東北網哈爾濱8月17日電 今天上午,省十屆人大常委會第十六次會議分組審議了省政府關於黑龍江省2005年上半年經濟運行情況的報告、黑龍江省2004年財政決算和2005年上半年預算執行情況的報告、2004年度省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。
審議時組成人員認為,今年以來,我省宏觀經濟在去年高位運行的基礎上,繼續保持較快增長,經濟運行質量進一步提高。同時也要看到,今年以來,全省經濟運行中的不確定因素增多,存在一些突出問題:財政收入增長緩慢,投資增長乏力,制造業效益差,外貿拉動不大,農民增收困難。要完成或超額完成年初確定的各項任務,下半年要繼續深化國企改革,放手發展民營經濟;落實各項惠農政策措施,確保農業增產和農民增收;實施大產業、大公司、大項目戰略,拉動經濟快速發展;加快哈大齊工業走廊建設,強化煤電、煤化基地建設,推進行政體制改革,為擴大投資創造寬松的政策環境;進一步加大財稅金融工作力度,最大限度地挖掘稅收潛力;努力擴大對外開放,全力推進對俄經貿戰略昇級。
組成人員認為,2004年以來,全省各級政府和財稅部門收入征管措施得力,基本做到了應收盡收,在各方的努力下,2004決算完成情況較好,實現了收支平衡、略有結餘;今年上半年預算執行情況良好,實現了『雙過辦』的目標,財政運行情況良好,為我省改革、發展和穩定的大局提供了財力保障。但上半年財政收入增長低於全國平均水平的問題必須引起高度重視,財政收入管理和部門所屬單位預算管理薄弱的問題必須切實改進。下半年,要大力開展增收節支工作,努力緩解鄉鎮財政困難;強化財源建設和收入征管,加大項目預算編制改革力度,深化各項財政改革,強化財政監督管理,確保全面完成2005年財政預算和各項工作任務。
組成人員認為,審計部門緊緊圍繞落實科學發展觀,注意查處財政財務管理中存在的一些不規范、不合法,影響改革和經濟發展的突出問題。各級政府及各有關部門按照依法理財的要求,完善規章制度,增強自我約束,預算和財務管理水平又有新的提高,並積極配合審計部門整改發現的問題。雖然一級預算單位的違紀問題明顯減少,但分別在二、三級預算單位的問題仍然普遍存在。今後,審計部門要進一步加大效益審計探索的步伐,加大對項目資金的監管力度,通過重大項目投資決策和項目執行的具體效益評估和分析,強化相關部門的效益責任觀念,從制度上遏止政績工程的發生。