東北網8月30日電 最近,中共黑龍江省委發出通知,轉發中共黑龍江省人大常委會黨組關於貫徹落實中共中央通知精神,進一步發揮省人大代表作用,加強省人大常委會制度建設的意見以下簡稱《貫徹意見》 ,要求各地區各部門認真貫徹執行。
通知中強調指出,《中共中央轉發中共全國人大常委會黨組關於進一步發揮全國人大代表作用,加強全國人大常委會制度建設的若乾意見的通知》,明確了新形勢下堅持和完善人民代表大會制度的指導思想、工作重點和主要措施,對於我們做好地方人大工作具有重要的指導意義。各地各部門要結合貫徹落實《中共黑龍江省委關於進一步加強和改進人大工作的決定》,認真貫徹落實中共中央通知精神,進一步發揮人大代表的作用,支持、規范和保證其依法履行職責和行使權力;切實加強人大常委會的制度建設,使之更好地發揮地方國家權力機關、工作機關和代表機關的作用。
《貫徹意見》提出了進一步發揮省人大代表作用的具體措施。省人大代表是省級地方國家權力機關的組成人員。省人大常委會要組織好代表依法履行職責的各項活動,不斷增強代表工作的實效,充分發揮代表的作用。要保障代表知情權,為代表知情知政提供信息,擴大代表對常委會活動的參與,為代表深入審議各項議案和報告創造條件,提高代表議政水平和能力。要改進代表議案工作,明確代表議案的基本要求和范圍,規范代表提出議案的程序,做好代表議案的處理工作,提高議案提出和處理的質量。要完善有關工作制度,明確代表提出建議、批評和意見的范圍和程序,改進和加強代表提出建議、批評和意見的處理工作,提高代表建議、批評和意見提出及處理的質量。
要加強和規范代表在大會閉會期間的活動,明確代表活動的內容和原則,加強代表小組建設,改進和加強代表視察和專題調研工作,進一步豐富代表活動形式,加強省人大常委會和專門委員會與代表的聯系,密切代表與人民群眾的聯系,增強代表活動的實效。要為代表在閉會期間的活動提供必要的保障,保證代表活動經費和時間,提高為代表服務的工作質量。
《貫徹意見》還就加強省人大常委會的制度建設作了明確規定。為了保證省人大常委會全面有效依法履行職責,促進經濟加快發展和社會全面進步,必須積極探索各項法定職權的實現形式,加強常委會的制度建設。要認真落實法律規定的立法制度,繼續推進立法工作的民主化。進一步健全監督機制、完善監督制度,改進和加強監督工作。規范專門委員會的工作制度,發揮專門委員會的作用。建立和完善若乾具體工作制度,促進省人大常委會工作的制度化、法制化、規范化。加強常委會機關建設,提高工作質量和效率。從制度上保證和加強黨對省人大工作的領導,保證黨的路線方針政策和省委的決策得到貫徹落實。