東北網9月15日電　隨著深秋的來臨，供暖再一次成為哈市百姓最為關心的話題。然而，記者了解到，政府提倡的分戶供暖在哈市卻陷入了僵局。

　　專家認為，分戶供暖體現了將『熱』這一生活必需品進行市場運作的理念，體現了公平，有助於節能和環保，被國內公認為是解決當前供熱矛盾最好的辦法。

　　但在哈市，分戶供暖卻出現了許多問題。施工單位野蠻施工、室內裝修被嚴重破壞、樓體安全受影響，分戶方式落後、影響美觀，成本高、亂收費等現象讓老百姓怨聲載道。

　　有關人士認為，分戶供暖是好事，出現現在的局面關鍵是相關部門沒有堅持以人為本，沒有從老百姓最現實、最關心、最直接的問題抓起造成的。

　　1.野蠻施工裝修遭創

　　施工隊的野蠻施工，給百姓家的裝修帶來了重大損失，有居民說『這簡直就是破壞，就是糟蹋我們的錢』。近日，記者在哈爾濱市道外區景陽街262號居民樓看到，這裡的居民樓裡布滿了供熱管線，像蜘蛛網一樣。據三單位一位居民介紹，給他們改造的施工隊非常野蠻，施工時就是一頓亂鑿，弄得室內一片狼籍，而且自從改造完後，樓梯間的空間都被大管子佔用了，來回搬運東西非常不方便，有一家新買的家具費了好大勁纔搬到屋裡來。據了解，哈市道裡區上游街150號也列入今年的改造范圍。據這個院的一位居民介紹，這個院的居民家庭條件普遍較好，拖欠熱費的非常少。改造過程中，每戶居民住宅裡的每個房間都要沿牆跑管線，導致房間裡到處都是裸露的管線，原先靠牆擺放的家具也靠不到牆上去了，無形中，許多空間被佔用了，房間的格局也因此而變得凌亂不堪，當初精心設計、精心裝修的家被嚴重破壞。而這些房子當初裝修少則數萬元，多的都在十幾萬元。這些錢都等於白花了。

　　2.樓板穿眼安全難保

　　記者在采訪時發現，分戶供暖改造的過程中，破壞最大的當屬樓梯間的樓板了，由於要在樓梯間裡穿過兩根大管子，因此要在樓板上打兩個洞，每個樓梯間裡都能看到碗口大的窟窿。對此，房屋安全專家表示，在樓板上鑽洞不合乎有關房屋安全的管理規定，這樣做對樓體的安全有一定的影響，如果遇到較大震動或是地震的話，被鑿的樓板可能會先出現裂紋或是坍塌。同時，部分施工隊伍不規范，野蠻施工，在分戶改造的過程中，曾出現過樓板被鑿坍的事件，而且目前哈市分戶供暖沒有一家物業公司到房屋安全部門進行審批。

　　3.方式落後費時費力

　　據了解，今年哈爾濱市分戶供暖改造面積在500萬平方米左右，基本上采用穿牆鑿壁、串聯改並聯的分戶改造方法。

　　業內人士認為，目前這種改造既浪費管線、散失熱量，又給居民帶來不便。正如我們看到的，樓道內爬滿蜘蛛網，居民家中管線林立。爬滿管線的樓道讓人感到壓抑，而居民家布滿管線又讓人感到不是生活在家中，倒像是走進了工廠的生產車間。而據了解，目前這種改造的費用每平方米在30元左右。

　　4.技術不新成本變高

　　據悉，為了解決分戶供暖破壞裝修、浪費材料的問題，新的技術已經誕生，但是卻沒有被推廣。據了解，目前有一種『分戶供暖遠程控制技術』。該技術進行分戶供暖改造不用改造原有管道，不破壞住戶室內裝修。該系統在鍋爐開始送水時能夠通過打壓回水而自動關閉閥門，及時切斷熱水或熱氣進入暖氣裝置，待用戶交完費用後再由供熱公司開栓供熱。該項分戶供暖遠程控制系統已獲得國家專利。

　　記者在哈爾濱市南崗區地礦小區看到，該小區共有8棟樓，其中1棟樓進行了分戶供暖，走廊裡布滿了大管子，居民室內也被弄得破爛不堪。其它7棟樓安裝了這種分戶供暖閥門，樓道內沒有大管子、居民家也無需鑿洞。這種技術受到市民的歡迎。

　　據悉，該技術只需在暖氣片進水管前加個閥門，每家平均只需安裝四個閥門，兩個小時左右的時間，每個閥門僅需要200多元，較現行的分戶供暖每平方米要便宜近10元，可以說該技術既省時、又省錢，關鍵是無需破壞居民家的裝修。

　　據悉，今年哈市只有兩個小區在改造中使用了這項技術，供熱部門對為什麼沒有大力推廣這項技術時的解釋是，這項技術達不到分戶計量的要求。而有關專家介紹，目前的分戶方式也達不到分戶計量，要想分戶計量還必須更換管線。

　　5.收費混亂 百姓添堵

　　哈爾濱市曾經明文規定，分戶供暖的過程中不允許向居民收取任何費用。但部分物業公司在分戶供暖的過程中，還是向居民變相收費。

　　居民們反映，在哈市上游街150號院進行分戶改造的過程中，許多住戶都積極參與了改造登記。可令他們始料不及的是，改造中施工隊伍根本不理睬每戶居民家中的格局和裝修特點，所有住宅都是按照統一線路跑管，遇牆鑿牆，遇櫃穿櫃，如果想把管線埋入地板下或牆壁裡，還得另收費。2號樓一位居民告訴記者，她家為了少破壞裝修，想走暗管，將管子都埋到地下牆裡，挖一米溝要15元錢，總共花了300多元。

　　哈市安埠小區居民對施工人員收取每戶80-120元不等的費用表示質疑。

　　哈市友誼路、景陽街等地的部分居民也表示，如果按物業的標准改造則不收費，如果居民提出其它的要求，都會被物業視為『無理要求』，一律另收費。

　　6.利益驅動 野蠻施工

　　記者在采訪中了解到，給居民分戶供暖的工人多是物業公司或者包工頭臨時找的馬路工人，僱用這些人主要是為了省錢，由於這些人沒有技術，所以施工質量難以保證，造成野蠻施工。

　　一位不願意透露姓名的包工頭向記者揭露了施工過程中的貓膩。據這位工頭介紹，他們從去年就開始給哈市部分小區施工，進行分戶供暖。他的工程都是包工包料的，就是供熱部門只出錢，施工用的管線和工人全部由他們自已負責，他們包的工程每平方米只收18元，收費是最低的。而按照成本核算，如果用相對好一點的材料，用成熟工人，每平方米的造價高於30元。因此，為了省錢他們就用差一些的PC管，工人則用馬路上戳大崗的工人。由於這些人沒有技術，有些人根本就不會乾，在樓板上打眼的時候，經常出現重復打眼和鑽到梁上的事情。施工設計圖紙根本沒有用，怎麼方便就怎麼走管，這樣省事、還省時。

　　7.分戶供暖單方受益

　　據一位業內人士對此分析說，哈爾濱分戶改造出現的問題與一些供暖企業行為不規范、改造隊伍素質低有一定關系。按規定，進行分戶改造施工前，必須經過有資質的專業設計部門對改造工程進行審核設計。在改造實施中，既要考慮供熱方的管理方便，又要考慮被改造的供暖系統的合理性以及改造後居民的采暖效果、室內美觀等方面的因素。

　　據其掌握的一些情況來看，很多供熱企業在實施分戶改造時都沒有改造設計圖紙，沒有進行審核計算。可以說這樣的改造是不徹底的，改造的最終目的是實現熱量計量，但目前使用的管材根本不符合熱計量的條件，如果想熱量計量的話，還需重更換更好的管材，勢必要重復建設，這樣的改造是『供暖企業單方受益』，這將對分戶供暖、分室控溫最終目的的實現造成阻礙。

　　8.百姓利益永遠第一

　　據哈市有關專家介紹，分戶供暖、分室控溫是大勢所趨，解決一些人蹭熱的心理，避免大鍋熱，而且為分室控溫、計量收費提前做好准備，這確實是一件好事。目前，在全國各大省市，都在推廣。沈陽長春等地已經收到非常好的效果，熱費收繳大副上昇，居民供熱情況大為好轉。但哈市卻出現了不和諧的事情。關鍵是，有關部門沒有堅持以人為本的原則，沒有充分考慮到百姓的切身利益，單純地從自身的效益出發，圖省事、圖省錢，因此造成現在好事大有辦不下去的危險。因此，我們的職能部門、管理部門在辦好事的過程中，應該以人為本，把百姓的利益放在第一位，尋求更規范，更科學的方式，讓老百姓能接受的辦法，這纔不會將好事辦成壞事。