省政協九屆十三次常委會議召開

　　王巨祿出席 栗戰書作關於『十一五』規劃編制有關工作的通報並聽取常委、委員討論發言

　　東北網9月15日電(黑龍江日報記者 王雪梅　東北網記者 印蕾)省政協九屆十三次常委會議15日召開。省政協主席王巨祿出席。省委副書記、副省長栗戰書作關於『十一五』規劃編制有關工作的通報並聽取常委、委員討論發言。

　　會議由省政協副主席曹廣亮主持，副主席曹亞范、歐陽吟、劉文泮、張樹平、王濤志、陳述濤、梁榮欣、何小平及秘書長白樹清出席會議。

　　栗戰書在通報中說，編制『十一五』規劃是今年省委、省政府的一項重點工作。這次省政協常委會議專題協商我省編制『十一五』規劃有關問題，既充分體現了省政協圍繞中心、服務大局，切實履行民主協商、參政議政的職能；又能發揮廣大政協委員學術專長，必將對進一步做好我省『十一五』規劃編制工作起到積極的促進作用。

　　栗戰書說，我省『十一五』規劃編制工作自2003年10月啟動以來，先後召開了專家學者、民主黨派和規劃工作者等參加的16個座談會。在互聯網上建立了我省『十一五』規劃論壇，廣泛征求社會各界的意見和建議。根據省委、省政府研究確定的原則和要求及專家們的意見，省發改委形成了《黑龍江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃和2020年遠景目標綱要(討論稿)》(以下簡稱《規劃(討論稿)》)。這個稿子還將進一步修改完善。

　　栗戰書說，『十五』計劃執行情況好於計劃目標，為『十一五』進一步加快發展奠定了經濟的、物質的和精神的基礎；適於加快發展的良好的外部環境，為我省『十一五』進一步加快發展提供了大的空間；『十一五』進一步加快發展的內在因素增強，內在潛力突出，內在活力顯現。『十一五』期間我省進一步加快發展的條件具備，我們應當抓住機遇，努力實現較快、較大的發展。『十一五』規劃應當是一個進一步加快發展的規劃。但也面臨著一些突出問題和制約因素，主要是體制性、機制性問題突出，產業結構問題突出，經濟低效問題突出，城鄉二元結構問題突出，社會和諧發展面臨問題突出。

　　栗戰書特別指出，我省『十一五』規劃的制定，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出堅持科學發展觀，堅持以人為本，建設資源節約型、環境友好型社會，保持國民經濟快速、協調、健康、可持續發展，構建社會主義和諧社會等一系列新思想、新理念、新戰略、新思路的新形勢下進行的。因此，規劃必須充分體現以這些新思想為統領、為指導，必須結合實際貫徹落實這些新思想。這就要求我省的規劃應是一個不同於以往的嶄新規劃。根據這樣一個總的要求，《規劃(討論稿)》明確了四條主要指導原則：一是把調整經濟結構、實現優化昇級作為進一步加快發展的主線，促進經濟社會的全面、協調發展；二是把加快科技進步、增強自主創新能力作為進一步加快發展的支點，確保經濟社會的快速、健康發展；三是把節約利用資源、轉變經濟增長方式作為進一步加快發展的關鍵，實現經濟社會的可持續發展；四是把保護生態環境、建設環境友好型社會作為進一步加快發展的重點，達到人與自然的高度和諧和經濟社會的和諧發展。

　　栗戰書說，初步考慮，我省『十一五』時期經濟社會發展的目標是重振老工業基地雄風，建成市場機制比較完善，經濟增長方式明顯轉變，優勢和特色突出，整體經濟實力較強，人民生活比較寬裕，生態環境良好，社會發展比較和諧的省份，成為全國新的重要經濟增長區域。經反復調研、測算和有關專家評估、論證，《規劃(討論稿)》還就一些重要的經濟社會發展指標提出了預期目標。

　　栗戰書說，長期以來，項目特別是大項目數量少，成為制約我省經濟發展的重要因素，在當前和今後一個時期仍是『軟肋』。『十一五』期間在大項目建設上有一個大跨越。一是在大項目規模上取得突破，實現大項目總量擴張；二是在大項目結構調整上取得突破，實現質量提昇；三是在大項目區域布局上取得突破，實現地域優化。

　　今天的會議有18位常委、委員作了大會發言。栗戰書聽取了他們的發言。