東北網9月20日電 今年年初，鶴崗市出臺了《鶴崗市土地市場管理辦法》，進一步強化了土地利用規劃、計劃的管理，建立了市場化運營的長效機制。通過嚴格計劃供地、盤活存量土地、實施實物儲備、治理塌陷礦區等多項措施促進節約集約利用土地資源。

　　在供地審批上，該市對不具備開發能力卻多次申請競買土地又不能足額交齊土地出讓金的，對不符合招拍掛出讓程序、無足額交款票據的，一律停止審批，使伺機圈佔行為得到遏制。

　　今年年初，鶴崗市開展了存量建設用地調查，共發現廠礦和關停企業閑置土地15宗，面積26公頃。為盤活這些存量土地，該市把重點放在一些新上的工業項目上。鶴礦集團運輸處選擇一處面積5公頃、廢棄多年的砂廠搞養殖和辦貨場，安排下崗職工再就業；殯儀館原計劃征用耕地2公頃，後在市國土資源局的建議下，選擇獲勝村1公頃廢棄地；電業局建材料庫，有效利用了一磚廠1公頃的取土坑。『三項用地』建設也多利用廢棄地，今年該市批准11宗地15.1公頃，只佔用耕地1.5公頃。

　　實施土地實物儲備是實現節約集約用地的有效手段。上半年，鶴崗市共完成土地實物儲備6宗地，面積22.55公頃，價值1739.86萬元。鶴礦建安集團1宗17公頃處於半利用狀態的土地被無償收回，計劃安置較大規模工業項目1個，小型項目4 5個；該市還積極將儲備的土地投放市場。上半年，將興安礦三中等2處閑置多年的土地無償收回後，經掛牌競買成功出售，獲地產純收益46.5萬元；鶴崗市財政還投資600萬元收購了順達公司2.9公頃的土地，現一級開發已經結束，正在進行投放市場的准備工作，計劃下半年實行淨地出讓的嘗試。

　　多年的原煤開采使塌陷區面積累計達6000多公頃，該市通過掛牌招標等形式已先後有6處塌陷廢棄地塊完成治理面積17公頃。兩年來還向國家爭取項目資金2100萬元，用於幾處重點區域的回填治理，完成治理面積31公頃，植樹5萬餘株。上半年，鶴崗市還提出了礦山地質環境近、中、遠期三個5年治理目標，計劃5年內恢復耕地45公頃，提供工業和建築用地168公頃。

　　鶴崗市通過嚴把建設用地預審、審批和供應各個環節，嚴格執行國家用地定額指標控制，實現了地盡其用。地產收益逐年增長，僅市本級就從2002年的320萬元遞增到去年的4000萬元以上，至今已累計出讓土地103宗，實現土地資產總收益5億元。