東北網哈爾濱9月30日電 隨著國慶節的臨近，哈爾濱大小道路上的管網建設也陸續竣工，截至昨天，今年所有開挖的管網工程已有90%回填平坦，讓百姓出行更加方便。據了解，今年是哈爾濱市有史以來地下管網開工建設最多的一年，在有關部門嚴格的制度約束和科學管理下，今年的管網施工市民滿意度最高。據市建設系統12319統計，在施工高峰期，市民的投訴中鮮有管網施工帶來不良影響的投訴。

　　管網建設遭遇歷史難題

　　據市環境綜合整治辦負責人劉清玉介紹，今年是哈爾濱市地下管網工程挖道高峰年。年初的統計顯示，今年共實施供熱、供水、污水截流、電網改造、有線電視數字化等11項城市基礎設施的建設，挖道項目共涉及214條城市街路，挖道總長度229公裡，挖道面積達26萬平方米，總量比去年翻了一番。為把道路開挖對市民生活的影響降低到最低程度，市政府緊急抽調市建委、市城管局、交警、交通、環保等五個部門的骨乾組成哈爾濱市地下管網建設管理辦公室。解決大量道路開挖可能給城市交通造成的難題。

　　制度先行推進文明施工

　　市管網辦與市整治辦合署辦公，制定出臺了《哈爾濱市2005年地下管網建設實施方案》。方案中首次推行『聯合審批制』、『文明施工保證金制』、『管網施工全線砌築30厘米擋土牆』等強制性規定，以此來規范管網施工企業。

　　制度先行，保證了管理的有法可依，也讓管網檢查大隊30多名監察人員有了執法的標准。聯合審批制，大大提高了管網建設的速度，不論哪裡要開挖，只要聯合審批組出現，開挖道路就會在最短時間內圍擋；按工程造價3%收取的文明施工保障金，極大地限制了施工企業野蠻施工行為。今年夏天，開挖道路上很少見到堆放的材料，施工現場的公示標志，讓周圍百姓的知情權得到保證。

　　『綠色通道』保護城市環境

　　據市建設系統12319統計，在今年施工高峰期，市民的投訴中鮮有管網施工帶來不良影響的投訴。據市環境綜合整治辦統計，管網施工期，共處罰違章施工150起，減少了施工企業給市民生活造成影響的幾率。今年的管網施工過程中，所有施工單位都為市民鋪上了一條過道，只要是十字路口，就會有一條由綠色擋板遮擋安全的道路，這些『綠色通道』保證市民安全到家。