東北網10月11日電(記者杜筱)2005年，黑龍江省的人口和計劃生育工作繼續穩定低生育水平，到2005年末，總人口將控制在3840萬以內，人口出生率控制在9.65?以下，人口自然增長率控制在4.2?以下，生育符合政策率達到90%以上，出生人口性別比一直在109左右。這是記者在今天召開的『人黑龍江省人口和計劃生育新機制建設工作會議』上了解到的。

　　據了解，近年來，黑龍江省的人口出生率持續穩定下降，一直保持在7?左右的低水平，育齡婦女總和生育率已由1970年的5.2降到現在的1.3左右，人口再生產類型實現了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，人口和計劃生育工作進入了穩定低生育水平的新時期，多年來一直被國家確定為『出生水平較低，工作基礎較好的一類省份』。據有關部門測算，自20世紀70年代推行計劃生育工作以來，全省少出生約1000萬人，僅社會撫養費一項就節約近1000億元。2004年，黑龍江省圓滿地完成了年度人口計劃和各項任務，根據省統計局人口變動抽樣調查結果測算，全省2004年末總人口3816.8萬，人口出生率、人口自然增長率分別為7.27?和1.82?。全省已普遍開展規范的避孕方法知情選擇，全省育齡婦女綜合避孕率提高到85%以上。為治理出生人口性別比偏高的問題，黑龍江省各地利用春蕾助學計劃、陽光女孩計劃、青春風采計劃等載體，營造有利於女孩成長的輿論氛圍和社會環境，依法打擊了非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，形成了綜合治理出生人口性別比問題的良好氛圍。目前全省出生人口性別比為109，大大低於117的全國平均水平。

　　但是，我省人口和計劃生育工作形勢依然嚴峻，未來十幾年人口仍以每年出生30萬左右的速度增長，全省老齡人口已達396.1萬，勞動年齡人口3002萬，流動人口持續增多，全省人口形勢面臨人口總量高峰、勞動就業、人口老齡化、流動人口、出生人口性別比昇高、人口素質不高等六大壓力。與此同時，人口發展面臨穩定低生育水平的激勵與約束機制不健全、人口發展宏觀調控不健全、與人口轉變相適應的自由遷徙和社會保障機制不健全等制度性障礙，並在短期內難以根本改變。面對壓力，黑龍江省將按照到2008年全省基本建立起人口和計劃生育工作新機制的目標，在全國率先建立人口和計劃生育工作新機制，以農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點、婚育新風進萬家活動、生殖健康推進計劃、關愛女孩行動等為載體，建立人口與發展綜合決策機制、人口和計劃生育綜合治理機制、人口和計劃生育工作保障機制等六大機制建設，穩定低生育水平，降低出生人口性別比，提高出生人口素質，為我省老工業基地振興和全面建設小康社會創造良好的人口環境。