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哈爾濱找准發展與節約土地的結合點
2005-10-12 07:03:55 來源:人民網  作者:夏珺
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  東北網10月12日電 10月9日下午,哈爾濱電表廠新址在哈爾濱西郊的哈西工業走廊破土動工。哈爾濱電表廠原址在市區內,新址建好後騰出的11.6萬平方米土地將按照城市發展規劃用於第三產業的開發。這是哈爾濱實行大中型企業退城進郊,騰籠換鳥戰略的一個縮影。

   《人民日報》2005年10月12日第二版報道,近年來,哈爾濱從用地結構、管理方式、體制創新入手,堅持政策引導、規劃先行、控制增量、挖掘潛力、盤活存量,千方百計節約土地。特別是哈爾濱經濟技術開發區和高新技術開發區兩個國家級開發區,嚴把土地審批關,不斷提高土地容積率和投資強度,既節約了土地,又促進了全市經濟的持續快速發展,找到了經濟發展與節約土地兩者之間的最佳結合點和平衡點。哈爾濱市國土資源局局長楊春學介紹說,3年來,兩個開發區的容積率每年提高近0.1,由2003年的0.5提高到目前的0.67,原本需供項目用地371.78萬平方米,實際供地326.14萬平方米,節約土地45.64萬平方米。節約的這些土地,按目前的項目平均用地水平計算,可安排項目22個。

  哈爾濱市緊緊抓住東北老工業基地振興、企業經營機制轉換的契機,積極推進中心區國有大中型企業『退城進郊』,先後完成了電纜廠、車輛廠、空調機廠等近百家工業企業的搬遷改制工作,盤活存量土地700多萬平方米。

  與此同時,哈爾濱市加大了土地市場特別是開發區清理整頓的力度。3年來,全市共撤銷省以下違規批准設立的各類開發區、園區24個,合計撤銷規劃面積1120多公頃。為保護土地特別是耕地,哈爾濱從去年10月30日起停止四環路以內的粘土實心磚企業采礦權的審批,並逐步關閉粘土實心磚廠,目前已關閉5家,騰出的50多萬平方米土地已全部得到復墾或利用。

  點評

  發展是硬道理。地處祖國北部的哈爾濱經濟相對欠發達,面臨的發展任務更迫切、更繁重。但哈爾濱市堅持節約集約用地,統籌經濟發展和土地資源保護工作,在挖掘潛力、盤活存量上做文章,兩個開發區綜合實力在全國的位次逐年提昇。實踐證明,經濟發展與節約土地既對立,又統一,關鍵是要找到兩者的最佳結合點和平衡點。經濟建設必然要佔用土地,但少佔土地甚至不新佔土地,並不必然會影響經濟發展,相反,因為留有後勁,反而會促進經濟的可持續、健康發展。

責任編輯:隋洪波