東北網10月15日電 省委13日作出《中共黑龍江省委關於認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知》通知全文如下：

　　各市(地委)，省委各部委，省直各黨組(黨委)：

　　黨的十六屆五中全會是在我國即將完成『十五』計劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，是一次民主、團結、務實的會議，是一次激勵全黨和全國人民在新的發展起點上繼續向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。貫徹落實好這次會議精神，對於全面建設小康社會，實現國家繁榮富強和人民生活富裕，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，具有極其重要的意義。認真學習、深刻領會、全面落實全會精神，是當前和今後一個時期全省的一項重要政治任務。按照中央的統一要求，現就認真學習貫徹全會精神通知如下。

　　一、加強領導，迅速掀起學習黨的十六屆五中全會精神的熱潮

　　全會總結回顧了黨的十六屆四中全會以來中央政治局的工作，全面分析了當前我國面臨的國際國內形勢，審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。《建議》站在歷史的新高度，從戰略全局出發，制定描繪了我國在新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。學習貫徹好全會精神，對於研究謀劃好我省『十一五』時期發展思路，編制執行好我省『十一五』規劃，對於統一全省廣大乾部群眾的思想，振奮精神，增強發展意識，加快振興老工業基地和全面建設小康社會步伐，具有重要意義。全省各級黨組織要把學習貫徹全會精神作為當前工作的頭等大事，納入重要議事日程，采取多種形式，迅速掀起學習貫徹熱潮。各級黨委(黨組)中心組要率先垂范，帶頭認真學習全會精神，做到先學一步，多學一點，學深一點。各級黨委(黨組)要舉辦理論骨乾培訓班，為開展理論輔導和學習宣講做好准備。各級黨委(黨組)要組織精乾宣講隊伍，深入到本地本部門基層單位開展學習宣講，各地各部門主要領導要親自為本地區本單位和所屬基層單位作宣講報告。要召開各種形式的座談會、研討會，組織廣大黨員乾部學習掌握全會精神。要充分發揮新聞媒體的宣傳主導作用，開闢專欄專版和專題節目，集中一段時間，刊載播發宣傳闡釋文章和節目，推動形成學習宣傳貫徹黨的十六屆五中全會精神的良好氛圍。各地各部門要注意總結經驗、推廣典型，示范引導，把學習貫徹不斷引向深入。

　　二、突出重點、全面准確地領會黨的十六屆五中全會基本精神

　　學習貫徹全會精神，要在精讀、細讀《建議》和胡錦濤同志講話、溫家寶同志所作的說明的原文上下功夫，深刻領會全會主要精神實質。要深刻理解和准確掌握『十五』時期取得的巨大成就。『十五』期間，我國成功應對了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重衝擊，戰勝了非典疫情和重大自然災害的挑戰，加強和改善宏觀調控，有效抑制了經濟運行中不穩定不健康因素，從容應對加人世界貿易組織後的新變化，國民經濟持續較快發展，工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐加快，『十五』計劃確定的主要發展目標提前實現，經濟體制改革不斷深化，對外貿易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉人民生活進一步改善，各項社會事業取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續加強。這些都為『十一五』時期的發展奠定了良好的基礎。要深刻理解和准確掌握制定『十一五』規劃的指導思想。全會指出，制定『十一五』規劃，要以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。『十一五』時期，必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。要深刻理解和准確掌握『十一五』時期經濟社會發展的主要目標。《建議》提出了『十一五」時期經濟社會發展的目標，主要包括經濟增長、質量效益、自主創新、社會發展、改革開放、教育科學、資源環境、人民生活和民主法制等方面。目的就是要實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的重要階段性進展。這一目標，符合我國國情順應時代要求，反映人民願望，對於統一思想、提高認識、凝聚力量、鼓舞斗志，加快推進我國改革開放和社會主義現代化，必將產生重要的作用。要深刻理解和准確掌握『十一五』時期的主要任務。《建議》明確提出了今後五年經濟社會發展和改革開放的主要任務，這就是：建設社會主義新農村，推進產業結構優化昇級，促進區域協調發展，建設資源節約型、環境友好型社會，深化體制改革和提高對外開放水平，深入實施科教興國戰略和人纔強國戰略，推進社會主義和諧社會建設。緊緊圍繞上述主要任務，把握全局，統籌兼顧，突出重點，處理好一系列經濟社會發展的重大關系問題，至關重要。要深刻理解和准確掌握勝利實現『十一五』規劃關鍵在黨的領導。要堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的水平，為經濟社會發展提供根本政治保證。各級黨委要全面分析和正確判斷經濟社會發展面臨的形勢，把握社會主義現代化建設的大局，提高貫徹科學發展觀的能力，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調。全黨同志要堅定理想信念，牢記黨的宗旨；增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、懮患意識，堅持講政治、講黨性、講大局。忠實執行黨的群眾路線，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良傳統，在全面建設小康社會進程中發揮先鋒模范作用。

　　三、聯系實際，以黨的十六屆五中全會精神為指導推動我省各項工作

　　學習貫徹全會精神，要大力發揚求真務實的精神和理論聯系實際的學風；緊密聯系我省改革開放和現代化建設實際，聯系本地區本部門的工作實際，把運用全會精神指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。要突出第一要務，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，把全會提出的各項戰略部署作為我省謀劃『十一五』時期發展思路的重要依據，編制好我省『十—五』規劃。要集中力量做好當前我省的各項工作。要突出抓好經濟工作，著力解決事關發展的重大問題，確保實現全年發展目標。要切實做好群眾工作，千方百計提高城鎮居民和農民的收入水平。幫助群眾解決生產生活中的實際問題。要大力推進『法治龍江』、『平安龍江』建設，堅決維護社會穩定。進一步落實安全生產各項措施；確保人民群眾生命財產安全要進一步轉變作風，推動各級領導機關、領導於部深入基層、深入群眾，撲下身子抓好工作落實。

　　『十一五』時期是我省振興老工業基地和實現『努力快發展，全面建小康』奮斗目標的關鍵時期。全省各級黨組織和廣大黨員乾部要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和『三個代表』重要思想偉大旗幟，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來。堅定信心，抓好機遇，團結一心，紮實工作，為全面建設小康社會、實現老工業基地振興而努方奮斗。

　　各地各部門要及時將學習貫徹情況報告省委。

　　中共黑龍江省委

　　2005年10月13日