招商引資作為振興地方經濟最基本的也是最重要的手段，已經在我市經濟發展中起到了有目共睹的重要作用。我市新建工業項目的重要來路是招商引資，我們盤活固定資產的主要手段也是招商引資，原有地方工業走出困境的根本出路還是招商引資，我們城建資金的主要來源也離不開招商引資。可見招商引資已經在區域經濟發展中扮演著十分重要的角色。各縣區在招商引資中，也開動腦筋想辦法，積累了不少經驗。諸如『錯位招商』、『感情招商』、『園區招商』、『集群招商』、『項目招商』等等，收到了顯著的效果。但也存在一些不容忽視的問題。一是發展心切，飢不擇食，不是自己想要什麼就招什麼，而是人家有什麼，我們就要什麼，可稱之為『被動招商』；二是注重數量、不注重質量，只計引進資金、不計成本大小，可稱之為『糊涂招商』；三是只算經濟賬、不算資源消耗和環境損失賬，只圖近期發展、不圖持續發展，可稱之為『短視招商』；四是只圖GDP增長、不看效益情況，可稱之為『虛腫招商』，等等。這些反映出的問題，恰恰都與科學發展和可持續發展的精神相悖。表明我們以往的招商引資，已經到了非『提檔昇級』不可的重要階段。沒有這種緊迫感，構建發展戰略新高和實現資源型城市轉型，也就很難實現。

　　黨的十六屆五中全會指出，要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。招商引資要提檔昇級，同樣離不開科學發展觀的指引。要進一步解放思想，更新觀念。要深入學習和全面理解黨的十六屆五中全會精神，抓住我國經濟增長方式轉變和經濟發展模式嬗變的重要機遇，深刻領會由生產要素驅動向自主創新轉變，由傳統工業化向新型工業化轉變，由高能耗高污染發展向資源循環利用和清潔生產轉變，由只顧當前利益向兼顧長遠發展轉變，由單純資源導向向市場導向轉變，由只論產值速度向更注重質量效益轉變，等等。真正按照科學發展和可持續發展的要求，確定招商引資的新方針，制定新規劃，以達到高境界、高起點發展。

　　從科學發展觀出發，搞好統籌規劃。從全市和各縣區實際出發，劃分產業重點，明確產業定位。把市和各縣區已經形成的工業園區和產業集群予以核准認定，實現合理布局，繪制出統一的、具有各縣區特色的專業園區。避免各自為陣，盲目競爭和重復建設。

　　從科學發展觀出發，加強政策學習和政策調研。主要目的是以新的發展理念，吃透兩頭。一方面要吃透上面的政策精神，搞清晰究竟有多少條有利於我們招商引資的優惠政策，有多大的利用空間和邊際優勢，把這些搞明白了，纔能談得上把上面的政策用足用活。另一方面是要搞清我們已有的和需要完善的政策。要善於從以往工作的經驗和暴露出的問題中找到需要調整、完善的方面，提出制定新的政策的意見和建議。諸如財稅政策、資源利用政策、信貸政策、項目審批政策以及各地不同時期自己制定的種種優惠政策。只有把上下政策研究透，纔能充分利用和發揮好政策效能。

　　從科學發展觀出發，用新的思維方式和價值理念重新審視市情、區情、縣情。特別是對無形資產和無限資源，要有充分的認識。石油、天然氣、土地、濕地是資源，但往往是有限的，而地名、人名和產品品牌的知名度和影響力，以及由此聚集起的人氣，是威力無限的資源，更應當意識到其中所蘊含的巨大商機和財富價值。例如『大慶』和『鐵人』的歷史影響力和社會知名度，就是具有上述效能的一種無形資源，值得深刻認識，並在招商引資中充分發揮利用。總之，只有把自身所擁有的『資源』家底搞清楚了，纔能充分開發，盡顯魅力。

　　從科學發展觀出發，用新的眼光，審視和改善投資環境。這顯然是個老話題，但還有必要重提。從實際情況看，我們的投資環境經過長期努力，有了很大改善，但也還不盡如人意。主要問題還是軟環境不行。如何改善？各級政府及其部門大有作為。結合轉變職能和作風，建設『服務型』政府，講起來簡單，真要做起來很難。要杜絕條塊分割、吃拿卡要，要下大決心創造前提條件。例如政府主要領導在『一要安全、二要環保』的前提下，實行項目『零審批』的新構想，就是體制、機制的大膽創新。這種制度上本質性的創新，比反復強調轉變作風更為有效。這裡應當提到的當然也包括金融環境。據一些進駐我市的商家反映，大慶的金融環境還不夠理想。官商作風要不得，以行業優勢端起架子吃拿卡要的行為雖是個別，也值得特別提醒注意。

　　總之，五中全會的東風，是我市招商引資『提檔昇級』的難得機遇，堅信有科學發展觀的指導，我們將有足夠的動力和活力做好工作。上述幾點意見，當然遠不足於開足馬力，只是一種呼吁，意在喚起更多的人們集思廣益的謀劃和齊心協力的推動。