東北網10月19日電 為了讓非公有制經濟創業者在經濟上有實惠、政治上有地位、法律上有保障，充分發揮非公有制經濟在投資創業、促進就業、提高人民生活水平等方面的推動作用，近日，黑龍江省委、省政府出臺了『貫徹落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若乾意見》的實施意見』。意見的出臺對我省形成非公有制經濟大發展、快發展的局面起到至關重要作用。

　　據了解，意見共包括五大方面，用二十六條具體說明了對民營經濟發展支持方面。這五大方面分別是：放寬市場准入，進一步拓寬非公有制經濟發展空間；加大財稅金融政策支持，增強非公有制經濟發展活力；完善社會服務體系，提高服務水平；改進政府服務，營造非公有制經濟發展的良好環境；加強組織領導，推進工作落實。

　　在放寬市場准入方面，堅持『非禁即入、平等待遇』的原則，放寬准入領域、放寬注冊登記前置條件、放寬經營范圍、放寬注冊資本限制。鼓勵支持非公有資本以獨資、參股、控股、合作、聯營等方式，參與水利、公交、供水、供熱、垃圾和污水處理等市政公用事業和基礎設施建設，發展教育、科研、文化、衛生、體育、社會福利等社會事業及金融服務業；鼓勵支持非公有資本參與國有經濟結構調整和國有及集體企業改制重組、發展農產品加工業、開展對俄經貿科技合作、建設『六大基地』和『哈大齊工業走廊』。

　　財稅金融政策支持具體包括加大財政政策支持力度，發展專項資金，2005年為5000萬元，並視省財力狀況逐年增加。加大稅收政策、金融服務支持力度，建立健全信用擔保體系，建立完善擔保風險補償機制和獎勵機制，提高企業直接融資能力。

　　完善社會服務體系，提高服務水平方面，積極開展創業服務、加強信息服務、加強科技創新服務、加大人纔服務力度、發展社會中介服務、推進企業誠信服務。

　　改進政府服務，營造非公有制經濟發展的良好環境。規范監管行為。對政府工作人員出現符合規定事項拖延不辦的、不認真履行職責的、服務態度惡劣和作風蠻橫粗暴的、推諉扯皮和辦事拖拉的、責任心不強和嚴重損害發展環境的、在執行公務中『吃、拿、卡、要』的、嚴重失職和以權謀私等行為，一經查實，將視情節給予批評教育、調整崗位、告誡、辭退等處理。清理和規范行政事業性收費項目，維護非公有制企業的合法權益。

　　加強組織領導，推進工作落實。加強對非公有制經濟的組織領導，選擇一批發展前景好、帶動作用強、吸納勞動力能力突出的骨乾企業，支持其進一步壯大實力，積極營造發展非公有制經濟的社會氛圍。