東北網10月27日電 近日市民向記者反映，今年6月，大慶市紅崗區杏樹崗鎮金山堡村的草原被開墾。省畜牧局赴大慶實地調查，並於6月下旬完成了調查報告。但是該村村民看過調查報告後，認為調查報告與事實不符，又重復上訪。

　　日前，記者前往金山堡村調查，不但發現該調查報告的諸多漏洞，而且發現了新的、更嚴重的毀壞草原的現象。『親自』還是『責成』調查？

　　省畜牧局那份呈遞給省委某辦公室的調查報告稱，省畜牧局『派出調查組赴大慶進行實地調查，並責成大慶市畜牧局進一步核實情況後依法提出處理意見，現將調查處理結果報告如下』。其實，省畜牧局呈遞的不是省畜牧局的調查報告，而是大慶市畜牧局的一個機構———大慶市草原監理站的調查報告。附件裡的詢問筆錄和現場勘驗筆錄裡的詢問人、勘驗人和記錄人均為杏樹崗鎮畜牧站和草原站工作人員。也就是說，省畜牧局上交的這份『作業』，是由他人代為完成的。咋有這麼多『撂荒地』？

　　金山堡村現有3000餘人，上報耕地2000餘畝。與人均不足1畝的耕地相比，該村草原面積很大，有上萬畝。該村對草原的利用現狀是圍欄保護，並分到各組，供各組農民飼養牲畜。

　　該調查報告認定，金山堡村農民舉報的村裡四塊被開墾的草原中，僅有第四塊是草原，面積4.8畝。其餘三塊『均為耕地，不在草原管轄范圍之內』。

　　調查報告所稱的『第一塊』『耕地』面積120畝，其中50畝的承包人是村民江貴學，其餘撂荒。10月21日，記者看到這塊地今年曾種植過小片向日葵，還植有成片楊樹苗，其餘均為撂荒地。楊樹幼林缺乏管護，長勢不好，雜草叢生。

　　調查報告所稱的『第二塊』『耕地』面積128畝，承包人是村民田豐。記者發現這塊地今年栽種的枸杞幾乎都未成活，枯萎的枸杞幼苗被荒草淹沒。村民認為：調查報告與事實不符

　　金山堡村與油田企業的作業區、生活區呈交錯狀態。李躍傑是金山堡村居民，退休前系杏樹崗鎮黨委副書記，1997年前任多年村黨委書記兼村委會主任，曾對全村每一塊土地的使用狀況了如指掌。

　　調查報告稱『第一塊地』曾『是鑽井二公司1996年前開的水稻田，1996年圖紙上已落為耕地』。李躍傑認為調查報告裡的這一說法不符合事實。他說，『第一塊』地全部是村集體草原。而鑽井二公司當年開的水稻田在『八百?』(大慶市紅崗區一地名)，不在金山堡村集體土地范圍內。

　　至於調查報告所稱『第一塊地』中的70畝撂荒一事，李躍傑認為報告無法自圓其說。按照公開的數字，全村人均耕地不到1畝，怎麼可能會有70畝『耕地』撂荒？

　　記者在『第一塊地』還發現了一個面積達數十畝的魚塘。初文漢是金山堡村人，1997年至2005年10月任該村村委會副主任。他說，『第一塊地』的承包人江貴學曾先後在第一塊地附近的村集體草原上挖了兩個魚池，面積達百餘畝，無人過問。

　　調查報告稱的『第二塊』『耕地』128畝曾是油田企業菜地，現由村民田豐承包，其中96畝種樹和枸杞，另外32畝沒有栽樹。初文漢說，油田企業的菜地其實只有60畝。當初田豐承包種樹的面積也是60畝，至2003年田豐所植樹全部枯死。今年鎮林業站向村裡下達100畝種樹任務，而金山堡村已無機動地，因此村委會找田豐商量，除原有60畝外，另闢38畝草原作為樹地。於是今年田豐承包了96畝地種植檉柳和枸杞。然而按照規定，草原是不允許隨意變更用途的。開墾草原意欲何為？

　　記者在金山堡村的草原發現了一個奇怪現象，就是村委會發包開墾草原種莊稼、種樹、種藥材，可是多年以來承包人不認真經營管理：藥材枯死了，樹苗也種一茬死一茬。村民矯遠亮揭示了這一秘密：在村集體草原挖魚池、種樹、種莊稼、種藥材都是為了獲取國家的油田征地補償款。

　　村民們介紹，金山堡村地處油田區。近年大慶油田企業不斷打新油井征用金山堡村土地。國家征用草原的補償標准低，而征用耕地特別是經濟作物土地的補償標准高。與其說金山堡村開墾草原種莊稼，不如說假借種地等待國家征用，以騙取補償款。屆時金山堡村乾部就會以半死不活的莊稼騙取巨額補償款。在金山堡村這是公開的秘密。

　　此外還有人未經村委會同意，甚至未與村委會打招呼，就侵佔村集體的大片草原。如今在金山堡村村集體草原上，一家晶體生產廠家正在建設廠房，另一橡膠工業園區正在平整土地。兩處佔地事件都發生在今年上半年。初文漢介紹，今夏，他任村委會副主任時，發現橡膠工業園區佔用村集體的大片草原，正在平整土地。於是他代表村集體找紅崗區政府交涉。區政府辦公室負責人稱，橡膠工業園區的規劃建設是市裡批的。

　　初文漢說，橡膠工業園區和晶體生產廠房從規劃到建設，有關部門都未與村委會打招呼，更談不上補償。村集體草原就這樣不由分說地被強佔了。