東北網10月31日電 今天出版的黑龍江日報刊登了省委副書記、常務副省長栗戰書的文章《高質量做好人口抽樣調查工作》。全文如下：

　　國務院決定於2005年11月1日起進行全國1%人口抽樣調查。我省各級政府和有關部門已按國務院的部署，作了大量的前期准備工作，目前，各項准備工作基本就緒。這是一項涉及面廣、工作量大的工作，需要各級調查機構和調查人員全力以赴、依法調查，也需要社會方方面面給予支持配合，纔能高質量地完成好這項涉及國情國力調查的任務。

　　充分認識人口抽樣調查的重要意義。2000年第五次全國人口普查以來，我國經濟社會結構發生了很大變化，在新形勢下，開展1%人口抽樣調查，摸清我省人口數量、構成、就業以及居住等方面的變化情況，掌握未來發展趨勢，對於全面落實科學發展觀、努力構建社會主義和諧社會，做好規劃、政策、人口等方面的工作，具有重要意義。

　　開展1%人口抽樣調查，通過科學的統計調查，准確掌握人口的實際數量和變化趨勢，將為研究制訂經濟社會發展規劃提供基本依據。把我省人口的最新情況搞清楚，有利於正確地制定我省宏觀經濟政策，充分發揮人民群眾的能動作用，努力增加人力資本投入，把人口壓力轉化為人力資源優勢；有利於科學地制定我省社會發展政策，切實加強社會管理和公共服務，加快科教、衛生、文化、體育等社會事業發展的步伐，為人的全面發展創造條件。近年來，我省流動人口日益增加，流向趨於多元化，居住的隨機性加大，只有及時了解人口遷移、勞動力從業結構、居民住房以及進城務工農民等新的情況，纔能科學地制定就業、社會保障和房地產市場調控等方面的政策，纔能更好地維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。

　　開展1%人口抽樣調查，也是做好人口和計劃生育工作的重要基礎。目前我省已進入低生育水平階段，但人口總體素質不高、老齡化加快、出生人口性別比例失衡等問題凸顯，結構性矛盾突出。做好這次調查工作，及時獲取最新的人口統計信息，發現新情況、研究新問題，對於做好我省人口和計劃生育工作具有十分重要意義。

　　突出重點，抓好各項工作的落實。我省各地將於2005年11月1日至10日進行1%人口抽樣調查現場登記。現場登記工作開展得如何，直接關系到調查數據的質量和調查工作的成敗。對此各級政府必須高度重視，精心組織，周密安排，紮實工作，確保調查數據的真實可靠。

　　要切實加強領導。人口抽樣調查是一項規模龐大的社會系統工程，各級政府要按照國務院和省政府的要求，精心組織，周密安排，各相關部門要通力協作、密切配合，各級調查機構人員要在登記標准工作日前到崗到位。各級政府的主管領導和有關部門要深入調查工作第一線進行指導。調查經費尚未落實的要抓緊解決，調查經費要向基層特別是貧困地區傾斜，保證人口抽樣調查工作順利進行.

　　要解決重點和難點問題。流動人口、出生人口和死亡人口是調查登記的難點和重點，特別是流動人口規模龐大，流動呈現多樣化，因此，在現場登記中要特別注意核實這些數據，保證准確無誤。入戶登記是關鍵環節，各級調查機構要加強與公安等有關部門的協調，發揮他們在登記和復查工作中情況熟悉、入戶方便的優勢，協助調查，及時入戶，確保做到區不漏房，房不漏戶，戶不漏人，人不漏項，圓滿完成人口抽樣調查任務。

　　要堅持依法調查，確保數據質量。這次1%人口抽樣調查要嚴格遵守《統計法》，依法行使調查權、報告權，保證如實填報、匯總和上報調查資料。各級人口抽樣調查辦公室要加強督查，做好現場登記的組織、指導和檢查，全面落實調查數據質量控制的崗位責任制。有關領導和工作人員要切實負起責任，對弄虛作假或乾擾、乾預調查的單位和個人要追究責任，對違法行為要依法嚴肅查處。

　　要做好宣傳動員，營造良好輿論氛圍。通過廣播、電視、報紙和網絡等新聞媒體，加強1%人口抽樣調查工作的宣傳動員。宣傳動員要點面結合，重點放在調查小區。宣傳重點要放在調查的意義、內容以及被調查者依法如實申報調查內容，反對和抵制弄虛作假行為，嚴格保守被調查者的商業秘密和個人隱私。

　　各地、各有關單位要以十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實國務院和省政府1%人口抽樣調查電視電話會議精神，切實負起責任，加大調查工作的指導、監督、檢查和督促落實力度，確保我省1%人口抽樣調查工作任務按時順利高質量地完成。