東北網哈爾濱11月4日電 題:乘勢而上大發展 寫在哈爾濱市榮獲全國創建文明城市工作先進城市稱號之際(下)

　　光榮屬於過去，夢想已經展開。

　　站在第十一個五年的門檻，發展主題格外鮮明，肩負使命尤其神聖：以人為本，科學發展，努力推動哈爾濱經濟和社會事業快發展、大發展！

　　發展是硬道理。這種發展，不只是物質形式的增長，也是精神價值的引領；不只是推動經濟建設，也是促進政治文明、精神文明建設；不只是數量的多少，還是質量的高低。

　　創建文明城市沒有終點，快發展、大發展永無止境。置身全國乃至全世界新一輪發展大潮，已經榮獲全國創建文明城市工作先進城市的哈爾濱，任重道遠，信心滿懷———

　　審視前路，哈爾濱快發展其勢已蓄，大發展其力已積；正視差距，我們絕不安於現狀，必須急起直追，加快發展，當好龍頭

　　有專家斷言，21世紀是城市化的世紀。有數據為證，我國每年城市化率增加1.5個百分點。

　　千帆競發，萬馬奔騰。審視前路，哈爾濱快發展其勢已蓄，大發展其力已積———從『為民作主』到『讓民作主』，從『包攬一切』到把握方向、謀劃全局，執政方式和領導方式的根本轉變，是科學執政、民主執政、依法執政的科學飛躍，是權為民所用、情為民所系、利為民所謀的深厚情懷，這是快發展、大發展的堅強保證；資源豐富，基礎雄厚，科技、人纔、區位等比較優勢明顯，國家振興老工業基地政策帶來千載難逢的重大歷史機遇，築就了快發展、大發展的堅強之基。

　　但跳出自身，拓寬視野，審時度勢，哈爾濱還有很多差距和不足：在全國15個副省級城市中，經濟發展主要指標大多處於落後地位，相當一批指標處於末位；國企改革進展緩慢，對外開放度較低，特別是對俄科技經貿合作的潛力還遠沒有發揮出來；工業主導地位弱化，1960年工業總產值曾列全國城市第5位，到2003年規模以上工業總產值不及大連、長春的一半；科技綜合實力居全國大城市第6位，但高新技術產業產值在15個副省級城市中列第14位；城市建設上，中心城區超強度、低水平開發，人口與水資源、土地資源、就業崗位、基礎設施、生態環境的矛盾日益突出……

　　尤為緊迫和重要的還有，作為全省政治經濟文化中心，哈爾濱人口佔全省1/4，經濟總量佔1/3，科研院所佔1/2，各類專業技術人員佔2/5，普通高校佔3/5，承擔著帶動全省加快發展的龍頭作用、區域經濟發展的輻射作用、對外對內開放的窗口作用、展示黑龍江的形象作用。哈爾濱發展的快慢，直接影響全省發展速度，關系老工業基地能否早日振興。

　　創建工作中，我們與全國文明城市相比也暴露出一些不容忽視的問題，直接影響創建工作的深入開展。市文明辦調查顯示，哈爾濱市創建工作進展不平衡，個別地方存有『死角死面』，特別是有的民營企業、進城務工人員以及城鄉接合部等，活動基本沒有開展起來，成了『盲點』；部分乾部的公僕服務意識不強，有些行業服務作風較差，群眾滿意率不高；部分市民道德水平、文明素質不高，有些人還存在著語言、行為、思想不道德、不文明的現象；市區環境衛生還有差距，公共設施條件較差，馬路『拉鎖』、背街小巷髒亂、公廁不足等問題有待進一步改進和加強；城市管理仍存在一些薄弱環節，佔道經營、車輛亂停亂放、網吧行業等方面的管理還沒有完全到位……

　　正視差距，我們絕不安於現狀。不怕眼前落後，就怕盲目樂觀，自負自大；縮短差距，我們應急起直追，化不足為潛力，變差距為動力，加快發展，當好龍頭。

　　拿出最昂揚的士氣、最務實的作風、最得力的舉措，追求最實在的效果，我們必須把握重點，聚焦難點，破解主要矛盾，一路攻堅

　　一個城市的個性魅力，是城市核心的競爭優勢。

　　一個城市的個性魅力，不僅在於上天的青睞和賜予，更在於後天的塑造和呵護。全國文明城市，恰為21世紀的城市文明提供了一種示范。

　　努力實現三個文明協調發展，我們必須拿出最昂揚的士氣、最務實的作風、最得力的舉措，追求最實在的效果，把握重點，聚焦難點，破解主要矛盾，一路攻堅———

　　快發展、大發展，核心是經濟發展。沒有經濟的大發展，其他各項事業的發展、構建和諧社會都無從談起。經濟總量尤其是工業規模偏小，是哈爾濱發展滯後的核心表現。不保持一個較高的經濟增長速度，哈爾濱會被越落越遠。

　　把握規律性，富於創造性，哈爾濱市將繼續以創建全國文明城市為載體，大力實施『六大工程』，創造『六大環境』，助推哈爾濱快發展、大發展———

　　創建文明城市，關鍵在於黨和政府的推動，在於黨和政府的自身建設。哈爾濱將繼續以轉變機關行業風氣為重點，通過加強『五型機關』建設、全面推行『六項制度』、開展學習李慶長的『雙爭』活動、組織開展『信用十佳』評選等活動，實施窗口工程，創造廉潔高效的政務環境。

　　健康向上的人文環境是文明城市的內涵所在，是文明城市的靈魂，體現了我國社會主義的主流意識，體現了民族精神和愛國主義精神，也是市民人文素養的根本標志，集中反映了城市的人文精神，又是改善城市投資環境、加快經濟發展的重要條件。哈爾濱市將繼續以思想道德文化建設為重點，通過構建加強思想道德建設的綜合育人體系、樹立終身學習理念建設學習型城市、實施文化強市發展戰略打造文化精品、加強文化設施建設規范文化市場管理，實施育人工程，創造健康向上的人文環境。

　　市場經濟本質上是法治經濟、信用經濟。在市場經濟條件下推進文明城市創建，更需要大力營造公正公平的法治環境和規范守信的市場環境，這兩大環境既是市場經濟健康發展、促進和諧社會建設的基本條件，也是創建文明城市的重要基礎。哈爾濱市將繼續以誠信建設為重點，通過開展誠信教育、組織誠信道德實踐活動、建立和完善監督體系、依法開展打假專項斗爭等，實施信用工程，創造規范守信的市場環境；以嚴格執法為重點，堅持公正司法、文明執法、嚴格執法，加強行政執法監督，實施法制工程，創造公正公平的法治環境。

　　能否形成安居樂業的生活環境，是實現小康生活、進入小康社會的重要標志。哈爾濱市將繼續以社區環境建設為重點，努力創造整潔優美的居住環境、安全穩定的治安環境、服務便捷的生活居住環境、資源共享的共建環境，實施安民工程，創造安居樂業的生活環境。

　　可持續發展的生態環境既是科學發展觀的本質要求，又是文明城市持續發展的生態支橕，它所包含的城市綠化、廢棄物處理、環境質量等內容，既表明了文明城市的外在形象，更是城市發展循環經濟，促進文明城市持續發展的必要條件。哈爾濱市將繼續以建設生態型園林城市為重點，實施美化工程，創造可持續發展的生態環境。

　　一切為了人民，一切依靠人民，一切文明成果讓人民共享。我們堅信：哈爾濱的明天，前程似錦。