立足科學發展 著力自主創新 完善體制機制 促進社會和諧

省委九屆七次全會閉幕 全會審議通過《中共黑龍江省委關於制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》

宋法棠代表省委常委會作總結講話 

　　東北網11月18日電  （劉榮昇 焦明忠 東北網記者曹曦　東北網實習生莫莉） 歷時兩天的中國共產黨黑龍江省第九屆委員會第七次全體會議今天在哈爾濱勝利閉幕。

　　出席這次全會的有省委委員39人。副省級領導同志，省委副秘書長，省紀委副書記、秘書長，省人大正副秘書長，省政府省長助理、副秘書長，省政協正副秘書長，市（地）、部分中省直單位主要負責同志列席了會議。

　　這次全會是在我省即將完成『十五』計劃、全面建設小康社會和振興老工業基地進入關鍵時期召開的一次重要會議，是一次統一思想、明確方向、團結務實、催人奮進的會議。會議深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面分析了我省面臨的形勢，確定了『十一五』時期經濟社會發展的指導思想、發展目標和主要任務，提出了推動經濟社會又快又好發展、推進和諧社會建設和加強黨的建設、改善黨的領導的一系列重大舉措，是一次激勵全省各族人民在新的起點上繼續向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議，對於動員組織全省各級黨組織、全體共產黨員和各族人民統一思想、統一行動、推動全省『努力快發展、全面建小康』、實現老工業基地全面振興，具有十分重要的意義。

　　全會由省委常委會主持。

　　全會聽取和討論了宋法棠受省委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共黑龍江省委關於制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。張左己就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定了省委九屆六次全會以來省委常委會的工作。一致認為，一年來省委常委會高舉鄧小平理論和『三個代表』重要思想偉大旗幟，團結帶領全省人民認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，樹立落實科學發展觀，全力推動『努力快發展、全面建小康』和老工業基地振興，全省經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設取得新成效。各項主要經濟指標增長較快，改革進一步深化，對外開放層次進一步提昇、領域進一步擴大，招商引資勢頭強勁，安全生產形勢良好，政治安定，社會比較和諧。這些成績的取得，是黨中央、國務院正確領導的結果，是中直單位大力支持的結果，是全省人民共同努力的結果。

　　全會高度評價『十五』時期我省經濟社會發展取得的巨大成就，認為過去的五年，是我省經歷挑戰、經受考驗最多的時期之一。在黨中央、國務院的正確領導下，全省上下以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，『十五』計劃確定的主要發展目標全面完成，老工業基地振興實現良好開端。改革攻堅力度進一步加大，結構調整成效顯著，對外開放邁上新臺階，社會更加和諧穩定，是綜合實力提昇最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。社會主義政治文明和精神文明建設得到加強，為『十一五』進一步加快發展奠定了良好基礎。面向未來，我們站在新的歷史起點上。

　　會議認為，《建議》分析形勢客觀准確，發展思路清晰，目標任務明確，充分體現了黨的十六屆五中全會精神，充分體現了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的指導思想，符合黑龍江實際，充分反映了全省廣大黨員和人民群眾快發展和大發展的強烈願望。提出的目標任務實事求是，鼓舞人心，充分反映了又快又好發展的客觀要求。《建議》把加快發展作為『十一五』規劃的主旋律，把加快經濟結構戰略性調整作為『十一五』規劃的主線，把轉變經濟增長方式作為『十一五』規劃的關鍵，把提高人民生活水平作為『十一五』規劃的根本目的，充分體現了『五個統籌』的指導思想，充分體現了以人為本的執政理念。《建議》集中了全省人民的智慧，是指導未來五年我省經濟社會發展的綱領性文件，必將成為我省新的發展階段振奮精神、凝聚力量、加快發展的新的動力。

　　會議認為，張左己同志所作的《說明》，緊緊圍繞貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，緊密結合黑龍江省的實際情況，緊緊圍繞加快發展、科學發展這一主題，實事求是地總結了我省『十五』期間我省經濟社會發展所取得的重大成就，清晰透徹地分析了我省面臨的形勢，切合實際地闡釋了『十一五』期間的發展目標和主要任務，又實事求是地回答了我省要發展、快發展、科學發展的必要性和可能性。《說明》清晰地闡釋了省委的指導思想和工作思路，闡釋了調整優化經濟結構、建設社會主義新農村、加強重點區域規劃建設、建設資源節約型和環境友好型社會、深化改革和擴大開放、增強和提高自主創新能力、加強和諧社會建設等事關我省『十一五』經濟社會發展的主要任務，進一步明確了我省在新的發展階段要著力抓好的、事關全局的重大戰略任務。

　　全會深入分析了今後一個時期我省經濟社會發展面臨的國內外環境、有利條件及面臨的一些突出問題和制約因素，強調在全面建設小康社會的進程中，『十一五』時期是我省進一步加快發展極為重要的時期。我們必須搶抓機遇，乘勢而上，立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，著重解決關系我省國民經濟和社會發展的重大問題，實現經濟社會又快又好發展。

　　全會指出，制定和實施『十一五』規劃，要以鄧小平理論、『三個代表』重要思想和黨的十六屆五中全會為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局。要按照『立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧』的要求，結合我省實際，全面貫徹黨中央提出的『四個堅持』的戰略思想和『六個必須』的指導原則，保持經濟又快又好發展，大力推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟增長方式，增強和提高自主創新能力，進一步深化改革開放，加強和諧社會建設，促進『十一五』時期經濟社會全面持續協調健康發展，全面開創社會主義經濟、政治、文化和社會建設的新局面。

　　全會提出了『十一五』時期經濟社會發展的主要目標：經濟持續快速協調健康發展。在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，全省生產總值年均增長10%以上，到2010年力爭達到10000億元；人均生產總值2010年超過3000美元。增長方式進一步轉變，民生民計得到較大幅度改善，民主法制建設和精神文明建設取得新進展，『和諧龍江』、『平安龍江』、『誠信龍江』和『生態龍江』建設取得明顯成效。

　　會議認為，要加快調整經濟結構，大力培育新的經濟增長點。要進一步加強『三農』工作，建設社會主義新農村。要繼續推進六大基地建設，加快工業結構優化昇級。要擴大規模提高水平，加快發展以現代服務業為重點的第三產業。要加強基礎產業和基礎設施建設，增強支橕保障能力。要加強區域規劃建設，促進區域協調發展。要保護資源和生態環境，建設資源節約型和環境友好型社會。要深化改革，擴大開放，增強加快發展的動力。要實施科教興省和人纔強省戰略，增強和提高自主創新能力。要著力解決突出矛盾，加強和諧社會建設。

　　宋法棠在總結講話時指出，做好『十一五』時期的工作，實現黑龍江更快更好地發展，要把學習貫徹好五中全會精神作為當前和今後一個時期一項重大政治任務。要認真學習文件，深入領會精神，把思想統一到五中全會和省委全會精神上來；要緊密結合實際，正確分析判斷我省面臨的形勢，謀劃好我省全局和長遠發展的重大問題；要加大改革力度，推進工作創新。

　　宋法棠強調，要抓住並解決好關系我省發展全局的重大問題，推動經濟社會又快又好發展。一是全面規劃、大力推進社會主義新農村建設；二是大力轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量；三是完善創新體系，提高自主創新能力；四是深化改革，增強發展活力；五是樹立互利共贏的合作理念，進一步擴大對外對內開放；六是著力解決體制機制、金融、交通運輸和擴大消費等制約經濟社會發展的重大問題；七是繼續優化經濟發展環境。

　　宋法棠指出，要堅持以人為本，按照『民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處』的要求，紮實推進『和諧龍江』建設。一要把維護好、實現好、發展好人民群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決好人民群眾生產生活中最關心、最直接、最現實的困難和問題；二要切實加強民主法制建設，努力做到科學執政、民主執政、依法執政；三要努力維護社會穩定。穩定工作事關全局，必須時刻高度重視；四要加強精神文明建設，推進各項社會事業全面發展。

　　宋法棠強調，做好『十一五』時期的工作，關鍵在於加強黨的建設，改善黨的領導。要以提高黨的執政能力、保持黨的先進性為重點，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設，為我省經濟社會又快又好發展提供堅強的政治保證。一是加強先進性建設。要堅持標准、注重實效，持續抓好先進性教育活動。二是加強執政能力建設。努力提高貫徹落實科學發展觀的能力，駕馭全局的能力，處理利益關系的能力。三是加強領導班子建設。四是加強作風建設。要推進新一輪思想大解；繼續開展好『轉變作風年』活動；深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭；堅持不懈地推進『兩風』建設。

　　全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員乾部群眾，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，解放思想，振奮精神，求真務實，開拓進取，為實現國民經濟和社會發展第十一個五年規劃、振興老工業基地和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！