東北網11月21日電　齊齊哈爾市地稅局的奮斗歷程就像是一首歌，堅韌而朴實，激越而嘹亮。他們憑借擁有一支政治素質好、業務水平高、作風過硬的鐵軍，在實踐中不斷拼搏，又在拼搏中不斷實現著超越，累計榮獲國家、省、市各級榮譽180餘項，今年又摘取了『全國文明單位』這塊獎牌。這標志著這支以『地稅文化』統領的文明之師，在全面構建和諧社會的進程中，以卓有成效的業績，樹起了一面鮮亮的旗幟。

　　和諧社會的一個顯著標志是全民精神文明素質的普遍提高。市地稅局將精神文明創建工作，緊密扣在和諧社會的構建之中，高起點、高標准地解決了人與人關系的和諧、征納關系的和諧以及地稅與社會的和諧這三大問題，不但凝聚了人心、鼓足了乾勁、推進了工作，而且朝著構建和諧社會的大目標，邁出了可喜的一步。

　　公心執政營造人與人關系的和諧

　　要創建文明之師，人是第一要素。在創建工作中，市地稅局黨組書記、局長王德禮對此始終緊抓不放，他把積累10年的『地稅文化』作基點，以公開、公平、公正的原則指導內部管理工作，以創造性、開拓性的工作為標尺，嚴格要求自己和局領導班子成員。

　　在局長帶領下，全局在重大經費支出、重大物品采購、基建工程、人事任免等關鍵問題上，始終堅持集體研究、決策。辦公樓改建通過公開招標、班子集體決策，400萬元的基建工程節省了80萬元；全系統機構改革裁員140餘人，輪崗100餘人，提拔使用領導乾部90餘人，堅持群眾測評、政績考核、任前公示，使全局乾部職工心服口服，無一怨言，且全系統精神面貌大振。在開展先進性教育活動期間，班子成員深入基層，虛心聽取意見，征集梳理出15條意見，並將整改意見在全局公布，得到全系統乾部的一致好評。

　　為建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的地稅鐵軍，這個局在文明創建工作中始終堅持『兩手抓，兩手都要硬』的方針，開展以思想道德、職業道德、家庭美德、社會公德為內容的『四德』教育，有針對性地開展正人心、暖人心、穩人心、聚人心『四心』教育和珍惜工作崗位、珍惜執法權力、珍惜集體榮譽、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福的『五珍惜』活動。在普遍開展稅收『崗位大練兵，業務大比武』活動的基礎上，市地稅局采用典型引路的方法，大力加強各種能手培訓，實行人纔激勵機制。他們還創造性地實施任、易職乾部新崗培訓，不稱職乾部易崗培訓，新錄用乾部『三崗』培訓工作，全面提昇了地稅乾部的政治素質和業務素質。

　　局領導班子公正、廉潔和創造性地開展工作，解決了內部矛盾，人心齊了，全局似『九牛爬坡』，個個奮力。這支隊伍以全新的精神面貌，嫻熟的業務技能和高昂的斗志呈現在市民面前。

　　在組織稅收收入支持地方經濟發展中，市地稅局一年登上一個新臺階，稅費收入由1994年的3.22億元增長到2004年的13.22億元，增幅達310%，佔據了地方財稅收入的『半壁江山』。公正執法營造征納關系的和諧

　　市地稅局領導班子有一個清晰的認同：內部人與人關系的和諧，是做好一切稅收工作的前提和基礎，如何營造征納關系的和諧是稅收工作的關鍵。有了和諧的征納關系，精神文明建設成效將會輻射周邊、大放異彩。

　　公正執法是打開征納矛盾之鎖的第一把『鑰匙』。他們以『地稅文化』為治局理念，在全面執行《稅務乾部十五不准》的基礎上，貫徹執行省局的《四條禁令》，以此作為公正執法的『高壓線』，進一步端正地稅部門作風，同時開展『十四查，十四看』等活動，加強行政執法權和管理權的監督。在提高全員公正執法意識的基礎上，這個局建立實施了相應的制度、規章和措施，形成了一個公正執法完整的保障體系。這個局創造性地提出全員提高『六個能力』，即把握全局重點，提高服務經濟能力；推動依法治稅，提高規范行政能力；科學精細管理，提高稅收征管能力；加強班子建設，提高帶好隊伍能力；提倡勤政廉政，提高拒腐防變能力；求真務實高效，提高開拓創新能力。通過加強『六個能力』建設，地稅系統工作人員公正執法能力和執法質量大大提高。同時，市地稅局認真開展了『陽光稽查』活動，嚴厲打擊偷、騙、抗稅等違法行為，淨化納稅環境，營造稅企雙方相互支持、相互理解和相互監督的氛圍，使納稅人氣順心舒，維護了良好的稅收秩序。

　　優質服務是打開征納矛盾之鎖的第二把『鑰匙』。市地稅局在全省率先推行了『稅收管理員』模式，使管理人員以地域為責，經常深入業戶，密切征納關系，並適時宣傳輔導業戶，幫助解決難題。這個制度的推廣實施，猶如數千個流動服務窗口，隨時向納稅人敞開。『零距離』的服務不但提高了納稅的遵從度，也從根本上理順了稅收征管體制的不和諧問題。

　　這個局開展的以『納稅人舒不舒心、滿不滿意』為標准的優質服務工程，得到了納稅人的交口稱贊。他們對辦稅人實行『五個一』服務，即一張笑臉相迎、一句您好問候、一腔熱情接待、一片真情辦稅、一聲再見相送。在為納稅人服務過程中，他們推行『六項制度』，即首問責任制、限時辦結制、無償代辦制、失職追究制、否定報備制、服務承諾制；實行辦稅『三個簡化』，即簡化辦理稅務登記手續、簡化納稅申報手續、簡化減免稅審批手續；實施『四個實行』，即實行對納稅人政務公開、實行現場辦公、實行特事特辦、對殘疾人實行上門服務，使納稅人從過去繁雜的辦稅手續中解脫出來，做到『進一個門，見一個人，辦一件事』，建立了快捷、高效的辦稅綠色通道。這個局還設立了『共產黨員先鋒示范崗』，開展陽光政務活動；設立『公僕卡』，為納稅人提供24小時稅收諮詢服務；利用互聯網，設立『地稅網站』；在市有線電視臺開展『市民天天點稅法』欄目，為廣大納稅人提供便捷的稅收政策諮詢等服務。

　　竭誠服務地方營造地稅與社會的和諧

　　作為地稅部門實現與社會的和諧，是高品位的追求和義不容辭的責任，更是精神文明建設持久深入發展之必須。

　　市地稅局抓住『聚財為國，執法為民』的大政方針，以支持地方經濟發展為己任，全力打造新時期地稅形象，實現了地稅部門與社會的和諧共處。

　　這個局首先抓緊組織稅收收入不放松，以『依法治稅，從嚴治隊，科技加管理』為先導，本著胸懷家鄉的朴素情感，對稅收科學精細管理，連年超額完成稅收計劃，並實現大幅度增長。截至今年10月末，這個局已累計組織稅費收入94.36億元，強有力地支持了齊市地方經濟的發展。

　　這個局全力提供稅收優惠政策，支持齊市老工業基地改造、招商引資、農民減負及下崗再就業等項工作，使一批企業和下崗人員渡過難關，走上發展的坦途。齊化集團有限公司在生產經營中出現資金困難，市地稅局特事特辦，采取合並征期的方式，緩解了企業生產經營中的資金壓力，真正做到了為企業發展排懮解難。國家重點龍頭企業黑龍江光明松鶴乳品有限責任公司在擴大生產關鍵時刻，市地稅局現場辦公，按照國家相關政策，為企業減免所得稅3528萬元，給該企業發展積蓄了強大的後勁。幾年來，市地稅局累計為符合稅收優惠政策條件的納稅人減免各項稅費2.06億元。

　　市地稅局一貫以扶持困難企業的發展為己任，在將稅收優惠政策用足、用好的同時，投入資金扶持企業發展，為地方經濟發展加薪助燃。他們大膽扶持前景好、項目好的困難企業，使這些企業走出困境，並逐步發展壯大。魯宏型窗廠就是該局以稅務周轉金扶持的典型，當時，型窗項目市場前景較好，但魯宏型窗廠是為安置鐵路下崗職工而成立的集體企業，缺乏啟動資金，經營舉步維艱。市地稅局調查後向其投入了80萬元稅務周轉金，隨後又進行政策扶持，不僅解決了下崗職工的就業問題，而且使企業逐步發展壯大，現已成為利稅大戶。北疆水泥廠原為區級小廠，轉制後被資金困擾難為生計，市地稅局立即投入160萬元稅務周轉金，使北疆水泥廠生機大展，現已成為集工貿、建材、房地產等多項經營項目為一體的大集團，成為了地方經濟發展的支柱。

　　作為鶴城一分子，市地稅局時刻不忘弱勢群體，常年堅持扶貧濟困，將愛心奉獻給社會。他們常年堅持幫扶齊市永固建材廠20戶特困職工，為幫扶對象尋找脫貧門路；指派優秀年輕乾部到富裕縣繁榮鄉掛職，專門負責扶貧工作，為農村奶牛產業發展積極籌措資金，建奶站，為農戶添置飼料粉碎機等設備，使農民增加了收入；開展對甘南中興鄉興久村的扶貧工作，從籌措春耕物資到抗旱打井，從扶助貧困學生到解決農民的米面油糧和過冬棉衣等問題，扶助農民生活，扶持農村發展。自2001年以來，這個局累計捐助扶貧助學資金40萬元，救助失學兒童155名，幫扶村屯204個，為維護社會穩定做出了積極貢獻。

　　市地稅局以稅收征收到位、優惠政策減免到位、困難企業扶持到位和對社會獻出的赤子之心，贏得了社會對地稅部門的高度贊譽。他們不僅用勤勉的工作譜寫了一首與社會和諧之歌，也使精神文明之花越開越艷。