松花江水污染事故屬於重大環境污染事件

國家環保總局副局長張力軍在24日的新聞發布會上

    東北網11月24日電 24日下午，國務院新聞辦舉行新聞發布會，國家環保總局副局長張力軍介紹我國水污染防治等方面有關情況。以下是張力軍副局長介紹近期松花江水污染事件的總體情況時的發言實錄：

    大家今天更關心的是11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故後松花江水環境污染的問題。下面我把近期松花江水污染事件的總體情況、采取的應急措施和下一步工作通報如下：

    事故產生的主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機物。事故區域排出的污水主要通過吉化公司東10號線進入松花江；超標的污染物主要是硝基苯和苯，屬於重大環境污染事件 。

    根據環保部門監測結果，目前松花江吉林段水質已經於22日18時全面達到國家地表水標准。在黑龍江段，哈爾濱市取水口上游16公裡的蘇家屯斷面，在24日凌晨3時硝基苯開始超標。24日中午12時，最新監測數據顯示，硝基苯超標10.7倍，苯未超標。這個污水團長度約80公裡，在目前江水流速下，完全通過哈爾濱市需要40小時左右。 

國家環境保護總局副局長 張力軍     

    女士們、先生們：

    大家下午好！

    國務院高度重視環境污染防治工作，昨天，國務院常務會審議並原則通過了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，對今後一段時期的環境保護工作做出了全面部署。

    『十五』期間國務院多次召開重點流域區域污染防治工作會議，特別是去年5月重點流域水污染防治太湖現場會議以來，各地、各部門進一步采取措施，持續開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加大執法力度，截至今年9月底，各地共出動執法人員101萬人次，排查排污企業42萬家，立案查處環境違法案件2.3萬件，其中取締關閉2682家，停產治理1750家，處理責任人163人。各地通過增加環保投入，加大治理力度，各項工作取得了較大進展。到今年4月份，列入重點流域水污染防治『十五』計劃的2130個項目中，已完成851項，佔項目總數的40%；在建項目752項，佔35%。全國水環境惡化趨勢基本得到控制，全國地表水達三類水質標准的斷面比例由2000年的32%提高到2004年的38%，劣五類水質斷面比例由35%降低到28%。

    為進一步加大水污染防治力度，我局將在『十五』的基礎上，把松花江、黃河等納入全國水污染治理的重點流域，納入『十一五』規劃。采取更為嚴格有力的措施，降低污染物排放總量，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區域的環境質量。

    大家今天更關心的是11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸事故後松花江水環境污染問題，下面我把近期松花江水污染事件的總體情況、采取的應急措施和下一步工作通報如下：

    一、目前松花江水質總體情況

    事故產生的主要污染物為苯、苯胺和硝基苯等有機物，事故區域排出的污水主要通過吉化公司東10號線進入松花江。超標的污染物主要是硝基苯和苯。屬於重大環境污染事件。

    根據環保部門監測結果，目前松花江吉林段水質已經於22日18時，全面達到國家地表水標准。在黑龍江段，哈爾濱市取水口上游16公裡的蘇家屯斷面，在24日凌晨3時硝基苯開始超標。24日上午7時最新的監測數據顯示，硝基苯超標4.82倍，苯檢出但未超標。污水團長度約80公裡，在目前江水流速下，完全通過哈爾濱市需要40小時左右。

    污水團的下瀉過程始終處於兩省環保部門嚴密監控之下。

    二、在11.13爆炸事故後采取的應急措施

    國務院對爆炸事故引起的松花江污染事件極為重視。溫家寶總理指示環保等部門和地方政府采取有效措施保障飲用水安全，加強監測，提供准確信息。曾培炎副總理也批示要求環保部門加強水質監測，確保用水單位、居民用水安全。

    在爆炸事故發生後，我局立即啟動應急預案，迅速實施應急指揮與協調，協助吉林、黑龍江兩省政府落實應急措施，派專家趕赴黑龍江現場協助地方政府開展污染防控工作，會同當地水利、化工等專家迅速對環境污染影響范圍及程度進行評估，為當地政府防控決策提出建議。

    吉林省政府立即召開緊急會議，啟動應急預案，部署防控工作，並於11月18日向黑龍江省進行了通報。有關部門及時封堵了事故污染物排放口。加大豐滿水電站下瀉流量，加快污染稀釋速度。通知直接從松花江取水的企事業單位和居民停止生活取水，並對工業用水采取預防措施。環保部門通過增加監測點位和監測頻率，加強了對松花江水質的監測。

    黑龍江省政府接到吉林省的通報後，立即啟動了應急預案，成立了以省長為組長的應急處置領導小組，對松花江沿岸市縣，特別是哈爾濱市的應急工作進行統一部署。環保部門增加了松花江水質的監測點位和監測頻次，黑龍江省還從省長基金中撥出1000萬元專款用於事故應急。

    目前，國家環保總局、水利部、建設部均已派出專家現場協助當地政府共同應對此次環境突發事件，力爭將污染損失降到最低。

    三、下一步工作

    11月20日至22日污水團流經黑龍江肇源斷面時，硝基苯和苯最大超標倍數分別為29.9倍和2.6倍。流經黑龍江三站斷面時，硝基苯和苯最大超標倍數分別為3.8倍和0.08倍。說明污染物隨著江水下瀉、沈降與吸附作用，污染物的濃度已經顯著降低。

    松花江乾流流經哈爾濱市後在同江匯入黑龍江，約有700公裡。依照目前的江水流速，污水進入黑龍江約需14天時間。由於揮發、吸附等理化作用，污染物在下瀉過程中濃度會逐漸下降。松花江哈爾濱以下河段，將匯入呼蘭河、湯旺河、牡丹江等較大支流，江水流量逐漸增大，稀釋作用更加明顯，水中污染物濃度會進一步降低。

    在哈爾濱市下游，共有三個飲用水源的取水口。肇東市每年從松花江提水兩次至肇東水庫，今年已經提水完畢，不再使用江水；大慶采油十廠企業自備水源涉及部分職工飲用水；依蘭縣的達連河鎮在松花江上取水。污水團的行進情況正隨時向沿線各地通報。在污水團通過哈爾濱後，如果水質還不能完全達到標准，這些地方也將及時采取相應措施，確保群眾飲水安全。

    環保總局將進一步落實國務院領導的指示精神，按照應急預案的操作步驟，密切關注污染物下瀉過程中的變化趨勢，協助兩省做好松花江水質監測工作，及時通報信息，指導污染防控，確保沿江人民群眾的飲用水安全。

    下面，我願意回答大家的提問。

　張力軍副局長在回答記者有關提問時說，這次污染事故負主要責任的是吉化公司雙苯廠，這次污染事故的責任是非常明確的，應該由吉化公司雙苯廠負責。

答問實錄：

    [美國合眾國際社記者]

    除了您剛纔介紹的污染狀況之外，據您估計，會有多少人遭受污染的影響。剛纔您介紹了哈爾濱市對污染的應對措施的有關情況，能否介紹一下其他的沿岸城市，像佳木斯，會受什麼樣的影響，采取什麼樣的措施？還有事故的責任由誰來負責？是吉化，還是安全生產部門，還是國家環保總局，還是省政府？同時，處理整個污染帶來的影響和清潔污染的費用將會是多少？

    [張力軍]

    您實際上提了幾個問題，我一一回答。在松花江沿岸，需要飲用松花江水的人口有數百萬人，主要集中在哈爾濱市和吉林省的松源市。佳木斯市現在的飲用水不用松花江水。這次污染事故負主要責任的是吉化公司雙苯廠，這次污染事故的責任是非常明確的，應該由吉化公司雙苯廠負責。關於這次治理污染的費用會是多少，我們環保部門和地方政府現在正在進行水污染的防控工作，還沒有來得及對污染事故對生態環境造成的影響進行全面評估。所以，我現在還回答不出您提出的治理污染的費用是多少的問題。謝謝！