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550萬天價醫藥費案:調查部門越多越高越讓人心痛
2005-12-02 09:57:36 來源:中國經濟時報網絡版  作者:曹林
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  東北網12月2日電 這幾天最牽引輿論的話題,莫過於哈爾濱天價醫藥費案:一位老人住院67天,醫院竟收了550萬元醫藥費,其中充斥著許多荒誕離奇的收費——繼前日中紀委、中紀委駐衛生部紀檢組、監察部駐衛生部監察局等部門聯手組成調查組,赴哈爾濱對此事進行調查後,據12日1日《第一財經日報》報道,公安部日前也已介入調查,專案組有關人員已經與死者家屬接觸,並取走了一批資料,醫院的賬戶已經被封了。

  事件發展到這裡,很多人在情感上一定已走出義憤填膺,感覺到一種『大快人心』的欣慰,如此高級別的部門參與了調查,看你當初狂言『還漏收了許多』的醫院還怎麼囂張;如此多的部門介入了,荒誕離奇背後的極端腐敗有望全部大白於天下——筆者開始也是懷著這種欣慰看待調查組的,可隨著介入部門越來越多越高,筆者的心情也越來越復雜沈重:查清一起醫療腐敗,需要動用這麼多這麼高的部門,如此復雜、高成本、遠距離的『監管模式』可以復制嗎?

  也就是說,如果既有的監管制度嚴格的話,是不會動用如此高級別多部門之調查組的——所以吸引了這麼多高級別的監管機構,除由於數額巨大外,更重要的是由於醫人家屬的舉報信。據報道,家屬先後寫了100多封舉報信投遞給相關部門,家屬所以不走『正常』途徑而是遍發舉報信:是出於對既有老子監督兒子式監管模式(本地衛生行政部門監督本地醫院)的不信任,他們嘗試過走正常路子,可『正常路子』給出的調查結果很難讓家屬滿意。

  『豪華調查陣容』出馬的背後,是本地既有監管模式的失范:本地衛生行政管理部門監管本地醫院模式的漏洞百出——這很難不讓人想到,如此『漏洞百出』後隱藏著多少日常醫療中病人維權的艱難和辛酸:被蒙了500多萬,家屬纔會寫信驚動中紀委和公安部,可如果僅僅是一瓶鹽水、幾根插管、幾元的收費『誤差』,依靠如此監管體制,病人如何去維權,也要勞中紀委、公安部大駕嗎?可13億人的憋屈凝聚起來,又何止500萬?如此失范的監管體制中,全國醫療利潤中每年匯集著多少『坑蒙』來的民脂民膏?

  中紀委、公安部等部門組成調查團,這個權利救濟渠道太復雜太特別了,特別得不可復制,復雜得難以企及。

  一個可復制的監管模式,它首先必須是簡易可操作的。舉個例子,前段時間美國某州選出了一位18歲的市長,美國人何以放心一個18歲的年輕人當市長?這源於背後有一個法治化、規范化、程序化的政府運作制度,因為程序化所以纔簡單,政府運作就好像『傻瓜相機』的程序,市長只是摁一下快門而已,18歲的資歷足夠了,18歲的低齡表征了這種職位人選的『可復制性』——如果既有的醫療監管是規范化程序化的,那必然也是簡單,病人一個舉報,調查系統會立即靈敏地啟動起來,『豪華調查團』實質上是非制度化的,復雜得難以復制。

  一個可復制的監管模式,它還必須是低成本的,因為低成本纔能普及,『豪華調查團』表征的是高成本的監督運作;一個可復制的監管模式,它還必須是近距離的,近得尋求救濟者伸手可及,調查組都來自中央,可『中央』離人們的距離是如此之遠。

  豪華調查組的出現,折射出既有監管模式的失范,可豪華調查組又是不可復制的,所以,調查組成員越來越多級別越來越高,也越讓我們的心情感到沈重。

責任編輯:劉華