新華網12月8日電 東風煤礦『11·27』特別重大爆炸事故發生之後，黑龍江省日前召開省長辦公會議，深刻吸取本次事故的慘痛教訓，專題研究這個省安全生產工作。黑龍江省省長張左己強調，黑龍江省的安全生產工作已經到了非常時期，必須采取超常規措施，務必做到八個『堅決落實到位』，盡快扭轉這個省安全生產的被動局面。

　　張左己說，『11·27』特別重大爆炸事故暴露出了黑龍江省有些地方、部門和企業的領導乾部思想嚴重麻痺；重大隱患比較突出；政府安全監管的責任在一些地方還嚴重缺失；生產經營單位安全生產主體責任落的不實；國有煤礦改革不到位，安全生產機制不健全，企業增長方式粗放，管理手段落後等問題，這些問題說明黑龍江省的安全生產已進入了事故多發期，安全生產形勢相當嚴峻。為此，必須采取非常措施，加強安全生產工作，他要求全省各級政府、部門、和企業必須做到八個『堅決落實到位』。

　　堅決把安全發展的思想落實到位。煤礦企業要把企業的發展和安全生產納入『十一五』規劃，做出統籌安排，提出明確的發展戰略和任務目標；要集中精力發展一批資源豐厚、設備先進、安全可靠的大型現代化煤礦企業，關停和淘汰設備陳舊、工藝落後、安全無保障的礦井。

　　堅決把各級領導安全生產責任制落實到位。黑龍江省在非常時期要采取非常措施，建立安全生產工作聯系責任制，省長、副省長及相關政府工作人員在原分工不變的基礎上，分別包片負責聯系地市的安全生產工作。各市地，特別是各產煤市地、龍煤集團及其各分公司也要建立和完善包保責任制，建立嚴格的包保責任體系。

　　堅決把安全隱患排查和治理落實到位。落實煤礦隱患排查制度，各產煤市(地)和龍煤集團一定要對照國務院《特別規定》中列舉的15條重大安全生產隱患和行為，對所屬煤礦認真進行一次全面隱患清理和排查工作，逐項落實整改措施、單位、責任人。在隱患排查整改過程中，要集中精力打好瓦斯和煤塵治理『兩個戰役』。同時，認真抓好小煤礦關閉整頓工作。到年底前，必須完成國家下達的200家關閉整頓指標。要按照『控制總量，調整結構，淘汰落後，確保安全』的原則，把明年的煤炭生產總量控制在今年的水平，不再增加產量。

　　堅決把加強安全基礎設施建設落實到位。要因企制宜，制定煤礦企業安全設施改造規劃，依靠科技進步，抓好煤礦安全技術改造。為此，黑龍江省已決定自2006年開始提高這個省國有煤礦噸煤提取標准，由原來的15元提高到20元，提取的安全費用，專款專用，使2006年黑龍江省的煤礦安全投入總額將不少於15億元。

　　堅決把企業安全生產主體責任落實到位。要加強企業勞動組織管理，嚴格考勤制度，嚴禁超強度超定員生產；要落實煤礦負責人下井帶班制度，確保礦、區、隊每個班次都有一名負責人帶班作業。

　　堅決把依法監管、嚴肅法紀落實到位。安全監管部門必須把懲治關口前移，把隱患當作事故處理，對於處置隱患不負責任，落實整改措施不到位的，尤其是領導乾部，就是要像處理事故責任人一樣從嚴追究。

　　堅決把應對公共突發事件的各項措施落實到位。要進一步完善應急預案，建立強有力的組織領導體系，提高應急管理和應急處置能力。同時，認真執行重大突發事件報告制度和遲報漏報責任追究制度，對因遲報漏報造成嚴重後果的堅決予以嚴肅處理。

　　堅決把整頓煤礦企業領導班子和乾部作風落實到位。要整頓領導班子。把那些精神狀態不佳、工作不負責任，不能勝任本職崗位要求的領導及時調整下來。選任那些對黨、人民高度負責，對礦工有感情，關愛礦工生命，有安全管理經驗和經營能力的人進入領導班子。