東北網12月13日電　省委關於制定『十一五』規劃的建議中提出：『堅持多元化招商引資，大力改善和優化投資環境，探索利用外資的新方式、新途徑，積極引進戰略投資者，擴大金融、保險、商貿、旅游等服務領域對外開放，提高利用外資質量，擴大利用外資規模。』

　　黑土地召喚外來投資者

　　吸引外來投資，如今已成為我省描繪『十一五』規劃藍圖的重要一筆。

　　外部面臨新機遇

　　下一個五年我省招商引資面臨全新局面，談到這一點，參與我省招商引資『十一五』規劃的省招商局李洪江充滿信心。他說，東北振興國策將在『十一五』期間激起更大效應，2004年，中央加大了對東北地區的政策支持，出臺了《中共中央國務院關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若乾意見》，並推出了在黑龍江和吉林率先全免農業稅、加強東三省老工業基地改造項目投資、擴大增值稅抵扣范圍等具體措施，對外來投資的吸引力將在『十一五』期間得到更深反映。今年，國務院辦公廳下發了《關於促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》，這一文件在鼓勵外資參與國有企業改組改造、推進重點行業和企業的技術進步、擴大服務業開放、促進區域經濟合作發展、營造良好發展環境等五個方面提出了具體意見，這對於我省吸引外資、擴大對外開放提供了又一重大支持。

　　我省招商引資面臨的另一個重大機遇是國際國內產業轉移。李洪江說，新一輪國際產業轉移具有項目規模大、技術含量高、出口產品多、投資領域寬和投資方式多樣化等特點，非常適合我省多產業、多層次的產業發展需要。我國東部沿海地區受資源、土地能源等生產要素的約束也向我省進行產業轉移。

　　六大基地極具吸引力

　　從事近30年外貿工作的省招商局局長鄒竹麗認為，國際資本轉移的步伐從未停止過，但國家間、地區間對資本和產業的爭奪尤以今為烈，因而內部的招商優勢將直接影響外資『候鳥』是否落腳。

　　據李洪江分析，從『十五』招商情況可以看出，『六大基地』建設對外來投資具有重要的吸引力。『十一五』期間，外來投資更加關注我省六大基地的發展，目前投資意向已經非常明顯。

　　另外，對俄經貿科技合作戰略昇級提高了我省招商引資的區位優勢，建立對俄經濟科技合作基地的戰略舉措引起了國內外投資者的廣泛關注。香港活動周、第十六屆哈洽會對俄合作招商取得了良好效果，外來投資者對東北亞的潛在市場產生了濃厚興趣。

　　李洪江認為，盡管我省招商引資工作存在這些有利條件和機遇，但是一些不利因素和挑戰依然存在：招商引資的基礎建設還比較弱；投資環境還有待進一步改善；長期受計劃經濟的制約，對於利用外來投資的思想觀念和認識程度還有待於在『十一五』期間統一和提高。

　　招商新格局定盤

　　推進六大產業基地、哈大齊工業走廊、農業產業化和綠色食品以及對俄合作基地建設，組織和參與靈活多樣的招商活動是我省招商引資必做的功課。有關人士提出，我們一要依托我省自身優勢，自主開展招商活動。在經濟發達國家和地區與國內經濟發達省市舉辦綜合性和產業招商活動，充分推介省情及重點產業優勢，開展廣泛的活動招商。二要繼續實施『借船出海』策略，廣泛參與國內外重大經貿活動，擴大招商引資。三要結合省委、省政府領導出訪，舉辦相應的招商活動。四是各地市、各部門、各社會團體總體籌劃、因地制宜地開展『小分隊』招商。

　　『十一五』期間，全省將通過各種投資促進活動，吸引外來投資向我省裝備制造業、石化煤化工業、能源工業、食品工業、醫藥工業、森林工業、基礎設施、旅游業、會展業、物流業、高新技術產業等方面投入資金、技術或其他生產要素，帶動我省重點產業的決速發展。在國際；國內組織哈大齊工業走廊的品牌招商活動。同時，打造東部煤電化、大興安嶺生態功能區、沿邊開放帶等品牌並開展相應的招商活動。

　　我省還將實施『大公司、大項目』戰略，提昇招商引資的層次和水平，重點突出對立省和立市(地區)重大項目的招商引資。借助外力，聯手開拓俄羅斯市場，開發一批對外商有吸引力的項目，重點引進國內外客商投資我省互市貿易區建設和口岸城市基礎設施建設及物流、商服等項目。

　　天時，地利，人和，『十一五』，我省將成為令人矚目的投資熱土。