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牡丹江審批事項大『瘦身』 5年砍掉千餘行政審批事項
2005-12-18 16:19:45 來源:東北網-黑龍江日報  作者:蔚然 徐大勇
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  東北網12月18日電 從即日起,讓市民年年費神的自行車登記及年檢在牡丹江市將不復存在;企業申請資源綜合利用技術改造項目立項,也將省去到市主管部門跑審核這一程序……剛剛結束的牡丹江市第四輪行政審批制度改革宣告,5年來進行的四輪改革,讓全市行政審批事項瘦身八成。

  從2000年8月至今,牡丹江市大刀闊斧地削減了各類部門性規范文件設立的行政審批項目,審批事項由原有的1500項減到268項,精簡比例達82.13%。2002年第二輪改革結束後,依市政府規范性文件設定的審批事項已全部取消,審批事項削減數額之大、改革節奏之快,都走在全省前列。

  深化改革的進程中,難點聚焦在精簡壓縮審批項目上。牡丹江市機構編制委員會辦公室有針對性地實施了以把握好『小政府大服務』等5項原則、突出把經濟杠杆等部門列為重點改革對象等操作性較強的『5273』等工作方案,並為《行政許可法》的實施做了必要准備,此經驗做法被中央編辦在全國推廣。

  與精簡相同步,牡丹江市將深化改革的重點鎖定在規范行政審批行為、加強後續日常監管上。他們在全省率先實行了公示制,通過公示板、辦事指南及新聞媒體把每輪改革後減少和保留的審批事項向社會公布,還編輯印發了《牡市政府行政許可執法政務公開手冊》,免費發放到各機關、企事業單位、社區居委會,並把全部內容和監督投訴熱線電話通過市政府門戶網上發布。同時,建立市行政審批服務中心以及房產交易審批大廳等專項大廳,統一聯合審批。此外,還建立了重大審批事項集體決策制度和聽證制度,市編辦開設了投訴監督熱線電話,定期執法監督檢查。

  大刀闊斧的改革取得了突出效果。以建設局改革為例,僅把建設工程項目招投標審批改為市場招投標制,靠市場競價運作,就讓牡丹江市建設工程報建率和工程招投標率實現了兩個100%。與此同時,上網就能看明白事咋辦、跑『一個窗口』就把事辦完的陽光作業,也讓百姓覺得事辦得越來越明白、越來越快了。

責任編輯:張昭