東北網12月19日電 據黑龍江日報報道，擁有佔全省土地總面積12.6%的我省墾區，不斷加大土地復墾整理和科學利用的力度，大力發展節約、集約型經濟，加速了墾區經濟的快速發展。目前，墾區僅通過推進以『撤隊並點』為主要內容的土地整理復墾和居民點『五邊』等閑餘土地利用就新增面積近300萬畝。糧食生產已連續5年保持穩定，持續增產幅度超過了10%，商品率達85%。國民產值和職工收入也出現了兩位數以上的快速增長。

　　撤隊並點中處處『節省』

　　近年來，墾區針對企業內部改革和家庭農場及社會配套改革不斷完善深化，實行『場場(大農場和小農場)』垂直對接，公司直接服務農戶。取消中間環節，撤消了生產隊建制。到2004年底，全墾區由原來3200個生產隊改為667個管理區。在『撤隊並點』工程建設中，通過綜合整治，搬遷新址、原來的居民點同建、同改並行的措施，達到新建點配套美觀，搬遷處『田成方、林成網、渠成行、路相通，澇能排、旱能灌』，形成新型的標准化高效農業生態園區。1999年，率先在墾區實行『撤隊並點』的農墾九三分局尖山、鶴山兩個農場，將原來的各20個生產隊合並為6 7個管理區後，復墾土地369.27公頃，增加耕地332.35公頃，輸送轉移356名農業職工進入局直、場直小城鎮，拉動住宅投資900餘萬元。今年上半年，墾區又撤並24個生產隊，滕出土地面積4325公頃，新增耕地2189公頃，按總體規劃，墾區近700個新型小區全面完成，可復墾土地4萬公頃，新增耕地2.4萬公頃。

　　深入挖潛中土地『增大』

　　我省墾區是全國著名的『大糧倉』，也是有名的土地大戶。國家臺賬的大數就達3200萬畝之多。僅60萬畝以上的大農場10餘個，等於內陸幾個省的耕地面積。如果計算到戶均、勞均、人均，他們均可獲全省、全國乃至世界的多個第一。但他們經營起土地來卻十分吝嗇。擁有近50萬畝耕地的綏濱農場，近幾年發展畜牧業需要擴大畜禽飼養捨，共新建47個現代化養殖場，卻沒佔一分耕地。相反利用磚廠的300多畝廢棄地建起千頭奶牛養殖場，使場部地區奶牛全部集中飼養，又騰出470多畝耕地。地處張廣纔嶺半山區的海林農場，還把閑餘的『溝邊、路邊、塘邊、村邊』等5邊利用起來，種上了營養豐富的苜蓿草，既解決了奶牛的青飼料，又節省耕地。僅此『利費』省下5000畝良田。他們還不斷探索土地儲備新路子，讓土地在深入挖潛中『增大』。他們在沒有土地收儲機構和收儲資金的情況下，通過依法收回閑置土地等方式，建立了建設用地儲備庫，使土地不斷『增大』。到目前，全墾區共儲備土地51宗，總面積93公頃，為墾區各項建設和招商引資項目用地提供了基本保障。同時，也相應提高了土地利用宏觀調控能力。

　　用地控制中既『寬』又嚴

　　在控制非農用地中，他們堅持能利用閑置土地、廢棄地的絕不佔耕地，能少佔的絕不多佔和能佔用一般農田絕不佔用基本農田的原則。達到了集約高效利用土地的目的，全面提高了農墾小城鎮土地資源配置效率。如墾區僅磚廠就達120多個，大量的取土坑被廢棄，土地浪費現象比較普遍。他們本著『誰投資、誰受益』的原則，利用社會資金復墾廢棄地。一些農場還將復墾後的土地給予使用者免收十年承包費的優惠政策，從而充分調動了職工群眾復墾整理土地的積極性。寶泉嶺分局二九○農場青年楊傑，投資4萬多元，復墾土地近8公頃，全部種上了樹苗。幾年來，墾區共整理復墾廢棄地400多公頃，有的種上了樹，有的種植了特色作物，昔日廢棄地變成了『綠色銀行』。

　　2003年至今，墾區共審批供地608.8公頃，其中只有24%為新增建設用地。僅今年上半年就壓縮建設用地佔用耕地48公頃，為保持墾區耕地總量動態平衡奠定了基礎。