東北網哈爾濱12月23日電　中國共產黨哈爾濱市第十一屆四次全委(擴大)會議昨天在友誼宮召開。受市委常委會委托，省委常委、市委書記杜宇新向全會報告今年工作。市委副書記、市長石忠信作《關於制定哈爾濱市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議的說明》。市委副書記王穎向全會報告2005年乾部選拔任用工作。

　　市領導杜宇新、石忠信、史文清、王穎、鄒新生、方世昌、姜明、王世華、朴逸、陸文君、張友在主席臺就座。孟廣遂、楊國俊及其他市委委員、候補委員參加會議。列席會議的有：不是市委委員、候補委員的現職副市級領導；市委副秘書長，市人大常委會副秘書長，市政府市長助理、副秘書長，市政協正副秘書長；市紀委常委；市人大常委會、市政協各專門委員會負責人；市法院、市檢察院負責人；各區、縣(市)委書記和區、縣(市)長；市直各委辦局主要負責人；其他局級單位、群眾團體、中直省屬在哈有關單位主要負責人；市政府駐外辦事處、部分國有大中型企業主要負責人。

　　杜宇新在報告中首先回顧了今年以來市委的主要工作情況。他指出，年初以來，市委常委會堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，團結帶領全市人民認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住振興東北老工業基地的戰略機遇，『努力快發展，全面建小康，振興哈爾濱』，全市經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設均取得新進展。

　　———市委常委會以實踐『三個代表』重要思想為主要內容，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，市委常委以身作則，帶頭參加教育活動；精心組織，推動全市教育活動深入開展；認真整改，建立永葆先進性的長效機制。

　　———樹立和落實科學發展觀，推動經濟社會全面協調發展，做強做大優勢產業，保持工業經濟持續快速增長；加大『三農』工作力度，促進縣域經濟發展；以現代服務業為重點，加快發展第三產業；大力發展非公有制經濟，進一步優化經濟結構；堅持經濟社會協調發展，努力辦好各項社會事業。

　　———著力推進改革開放，大力優化發展環境，以國有企業改革為重點，全面推進各項改革；深入開展招商引資活動，全面提高對外開放水平；以提高行政效率為重點，不斷改善經濟發展環境。

　　———以改善人民群眾生產生活環境為重點，加強城市規劃、建設和管理，完善規劃體系，優化城市空間布局；加快建設步伐，提昇城市載體功能；提高管理水平，改善群眾生活環境。

　　———以解決人民群眾最關心的實際問題為切入點，構建社會主義和諧社會，堅持在關注和解決民生問題中促進社會和諧；堅持在正確處理人民內部矛盾中促進社會和諧；堅持在維護政治安定和社會穩定中促進社會和諧。

　　———堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強社會主義民主法制建設，發揮『總攬全局、協調各方』的作用，加強對人大、政府、政協和人民團體的領導；切實加強基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度；積極推進依法行政，創造良好的法制環境。

　　———以培育和弘揚城市精神為著力點，加強社會主義先進文化建設，努力培育和塑造城市精神，切實提高人民群眾的思想道德素質；牢牢把握正確導向，著力營造良好的輿論氛圍；大力培養和樹立先進典型，努力形成良好的社會風尚；積極實施文化精品工程，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

　　———加強黨的建設，改善黨的領導，堅持搞好理論武裝；加強領導班子和乾部隊伍建設；加強基層組織建設；加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　杜宇新在報告中指出，一年來，市委常委會堅持以『三個代表』重要思想為指導，增強貫徹落實科學發展觀的堅定性，始終把發展作為第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。以和諧求發展，以發展促和諧，增強構建和諧社會的自覺性，更加注重社會公平，有效緩解社會矛盾，切實維護群眾利益，進一步提高黨在群眾中的親和力和凝聚力。堅持以人為本，關注民生，認真解決困難群眾在就業、醫療、養老、教育等生產生活方面的實際問題，把提高人民生活質量和水平作為全部工作的根本出發點和落腳點，有效地維護社會穩定。堅持抓好黨的執政能力建設和先進性建設，不斷完善領導方式和工作機制，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面存在的與先進性要求不適應、不符合的突出問題，不斷提高黨員隊伍的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

　　石忠信所作的《關於制定哈爾濱市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議的說明》分三部分；一是關於『十五』計劃執行情況和『十一五』時期面臨的國內外形勢；二是關於『十一五』規劃的指導思想和奮斗目標；三是關於『十一五』規劃的主要任務。在談到《建議》的指導思想時，石忠信指出，《建議》突出強調了『三個重點』：一是突出了以科學發展觀統領經濟社會發展全局，這是貫穿《建議》的一條紅線，也是最根本的指導思想。二是突出了『三新一優』的發展方略，即轉變經濟增長方式，走新型工業化道路；統籌城鄉經濟社會發展，推進社會主義新農村建設；強化科技、教育、文化的基礎地位和導向作用，提高自主創新能力；堅持以人為本的發展理念，做出民生優先的發展安排。三是突出了建設『三個適宜』城市的新目標，在2002年哈爾濱市確定的發展目標基礎上，把『使哈爾濱成為適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展的現代化大都市』納入到『十一五』規劃中，進一步完善了城市發展的總體方向和目標。

　　在回顧了2005年乾部選拔任用工作的基本情況後，王穎圍繞今後乾部選拔任用工作的思路指出，哈爾濱市的乾部工作要以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，堅持以貫徹執行《乾部任用條例》和有關規定為主線，以領導班子換屆為統領，統籌兼顧，改革創新，切實選准乾部、配強班子，加快推進領導班子年輕化進程，加大推進乾部交流的力度，強化乾部選拔任用工作的監督，積極深化乾部制度改革，為實現『十一五』規劃開好局、起好步提供堅強的組織保證。

　　下午，會議進行了分組討論。