人民網12月30日訊『十五』期間，黑龍江省旅游業始終保持了旺盛的增長勢頭，全省共接待海外旅游者342.96萬人次，旅游外匯收入14.24億美元，接待國內旅游者1.83億人次，國內旅游收入1016.99億元人民幣，實現了從資源大省到旅游大省的轉變，為『十一五』期間黑龍江省旅游業的飛速發展打下了堅實的基礎。近日，黑龍江正在編撰『十一五』旅游規劃，通過科學規劃，以嶄新的理念全面提速龍江旅游業的發展。

　　地處祖國北疆的黑龍江省，旅游資源十分豐富。近幾年來，黑龍江省始終強化旅游業的發展地位，發揮後發優勢，旅游業正以前所未有的態勢向前邁進，面對即將到來的新世紀的五年，黑龍江省旅游業又有何新打算？近日，記者采訪了黑龍江省旅游局局長薄喜如。

　　記者：請介紹一下我省旅游業近幾年的發展狀況？

　　薄喜如：貫徹省委省政府把旅游業作為黑龍江省新興經濟支柱產業和新的經濟增長點的戰略決策，過去的5年裡，我省旅游業將重點放在科學規劃、大力開展市場促銷、有效整頓規范旅游市場秩序，全面提昇旅游服務質量上，較好地完成了各項旅游經濟指標。

　　記者：最近，我省正在籌劃編制『十一五』旅游規劃，這個規劃的重點在哪裡？

　　薄喜如：黑龍江省旅游『十一五』規劃中，我們將重點放在『四個堅持』上。第一就是要堅持發展是第一要務的思想。未來五年是黑龍江省加快發展的關鍵時期，東北老工業基地振興效應將全面釋放，機遇大於挑戰，要搶抓機遇，乘勢而上。制訂黑龍江省旅游『十一五』規劃就是對黑龍江省『十一五』期間旅游發展的指導思想、目標任務、發展重點、重大戰略和決策措施等提出明確建議，從而使黑龍江省旅游『十一五』規劃更符合中央精神和黑龍江省旅游實際。『十一五』旅游規劃要通篇體現發展是第一要務的思想，要解放思想，確立大發展、快發展和科學發展的觀念。第二就是要堅持用發展和改革的觀念制訂『十一五』規劃。要借鑒國內外發展旅游產業先進經驗，遵循旅游產業自身發展規律，不斷建立適應建設旅游強省的產業體制和機制，創新發展模式。第三就是要用科學發展觀指導『十一五』旅游規劃。以科學發展觀為指導，實現增長方式的轉變。把『以人為本』作為旅游業發展的根本要求；強化旅游對資源和環境保護的促進作用；推動節約型產業發展，建設綠色產業體系。第四就是要體現構建和諧社會的思想。要准確把握黑龍江省旅游發展的實際情況和未來趨勢，用新思路、新思維、新理念確定好新的發展戰略。要著重解決好影響和制約黑龍江省旅游業發展的重大問題。要研究產品、市場、基礎設施、配套建設、服務和質量以及企業形象等問題，采取切實有效的措施，實現黑龍江省旅游業的大發展、快發展和科學發展，在『十一五』期間把旅游業真正建設成為黑龍江省的支柱產業。

　　記者：請您概括一下黑龍江省旅游『十一五』規劃的特點？

　　薄喜如：『十一五』旅游規劃的特點體現在規劃的前瞻性、跨越性、指導性和可操作性上。前瞻性就是要站在旅游強省的高度，站在世界旅游發展前沿的水平，推動黑龍江省旅游業走在實際發展的前面。跨越性就是樹立信心，實現大發展，再上新臺階，推動黑龍江省冬季、夏季、秋季和春季旅游更熱、變熱、轉熱。指導性要強，要避免低水平、低檔次開發，逐步把旅游資源變成旅游商品和精品。可操作性要求規劃一定要符合黑龍江省旅游發展的實際，避免『兩層皮』。

　　記者：『十一五』旅游規劃的組織實施，具體體現在哪些方面？

　　薄喜如：通過『十一五』旅游規劃的組織實施，黑龍江省旅游業將重點實現『八個提昇』。一是全面提昇黑龍江省旅游業的整體形象和地位。要抓住『十一五』這個戰略轉型期的寶貴機遇，在接待入境人數、出境人數、國內旅游人數、旅游創匯上要有全面的提高，全面提昇黑龍江省旅游業的形象和地位。

　　二是全面提昇黑龍江省旅游產業素質。要提高旅行社的整體素質，引導企業依法規范經營。重點解決好門市部問題。通過整頓和規范旅游市場，提昇旅游企業的整體素質，實現健康、有序發展。

　　三是全面提昇黑龍江省旅游業的經營素質。國際社、國內社要轉變觀念，調整經營思路，加快企業轉型。要遵循市場經濟規律，物競天擇，大浪淘沙，促進旅行社業新陳代謝。同時，進一步提高黑龍江省旅游開放度，用『請進來、走出去』相結合的方法，鼓勵國內外知名旅行社集團落戶龍江，激活旅游市場；鼓勵和扶持有實力的地方旅行社趕超走向全國，積極參與國內市場競爭，在競爭中不斷發展壯大。

　　四是全面提昇黑龍江省旅游業市場秩序和規范水平。要采取切實有效措施，建立有效的質量監管體系，整頓和規范目前混亂的旅游市場秩序。要搞好旅游誠信體系建設，先在旅行社業試點，然後在全行業推廣，把黑龍江省打造成一個令旅游者放心的、可信的、溫暖的目的地。

　　五是全面提昇旅游從業人員的素質。要加大教育培訓力度，制定全面培訓黑龍江省旅游行政管理部門、旅行社、星級飯店、旅游區(點)、漂流點、工農業旅游示范點、家庭旅館、滑雪場等管理及從業人員的培訓計劃，提高管理和服務水平。在發揮各級旅游培訓中心的教育培訓主體作用的同時，注重利用好社會教育資源，形成多渠道、多層次的旅游教育培訓格局。

　　六是全面提昇旅游產品的質級和配套服務水平。『十一五』期間要會同有關部門，重點解決中心城市旅游諮詢中心和重點旅游景區游客接待中心建設，促進城鄉過渡帶美化、綠化建設和高速公路沿線休息旅游服務功能完善等問題。

　　七是要全面提昇旅游基礎設施建設水平。『十一五』期間各級旅游部門要同其它部門密切協同，促進旅游基礎設施和配套建設的改善和提高。重點促進旅游公路建設和支線機場建設等制約黑龍江省旅游業發展的『瓶頸』問題，以及興凱湖、五大連池游船等重點旅游景區的基礎設施和接待設施問題。

　　八是全面提昇旅游產品體系建設。要抓一批重點地區、重點景區，搞好分類指導。一方面要建設旅游強縣、強鎮考評體系，一方面要按照重點產業分類搞好精品建設，重點搞好特色旅游、會展旅游、界江旅游等新產品開發，特別是拳頭產品建設。

　　最後，省旅游局局長薄喜如勾畫了未來五年黑龍江省旅游業的發展目標，到2010年，黑龍江省旅游業發展的各項指標將比『十五』期末翻一番，黑龍江省旅游業總收入將佔全省當年國內生產總值的8%以上，初步達到建設旅游強省的目標。