東北網1月8日電　一項旨在全面加強哈爾濱市職工思想道德素質、科學文化素質、職業技能素質、健康素質的《哈爾濱市職工素質工程五年規劃》(以下簡稱《規劃》)日前由哈爾濱市總工會起草出臺，未來5年，哈爾濱市將加快高技能人纔培養，全面提高職工隊伍的整體素質。到2010年底，哈市將培訓6萬名高技能人纔，60%的職工在精通本崗位工作技能的基礎上，掌握一至兩門新知識、新技能。2005年12月28日，就《規劃》實施的一些具體情況，記者采訪了哈爾濱市總工會主席王鐵強。

　　背景：旨在提高職工整體素質

　　問：為什麼要實施這個《規劃》？

　 答：這是在一個大背景下實施的。2003年12月，全國召開了一次人纔會議，會議的議題是旨在提高全民素質。而且在十六屆五中全會上，國家領導人對全面建設小康社會，提高全民素質提出了很高的要求。落實到我省，具體的思路是『加快老工業基地振興，提高我省職工的全面素質。』大力加強職工學習能力、實踐能力和創新能力的建設，保持和發展工人階級先進性，推進工人階級制式化進程，推動學習型社會建設，促進經濟和社會全面、協調、可持續發展。哈市正是在這個基礎上，為全面貫徹落實《中共黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關於印發<黑龍江省職工素質工程五年規劃>和<黑龍江省職工素質工程實施意見>的通知》精神，制定了此《規劃》。

　　問：目前哈市職工的素質狀況是什麼樣的？

　　答：目前，經不完全統計，哈市職工文化程度達到初中以上的不到80%，同時由於一些具體原因，大多數職工只會本崗位的技能，一旦脫離本崗位，就變得無所適從，根本沒有第二種甚至第三種謀生手段。還有一個明顯的事實是，他們跟不上社會的發展，大多數職工連簡單的英語都不會，更別提電腦等高科技產品的使用了。這種情況不利於職工自身的素質發展，同樣不利於企業的發展。

　　內容：

　　從提高四個素質入手

　　問：實施《規劃》的主要內容和實質是什麼？

　　答：這個《規劃》從四方面入手，即大力提高職工的思想道德素質；大力提高職工的科學文化素質；大力提高職工的職業技能素質；大力提高職工的健康素質。

　　問：提高思想道德素質的實質內容有哪些？

　　答：到2010年，哈市80%以上的基層單位將建立道德職業規范，實現文明生產、文明經商、文明服務、文明辦公；哈市職業道德建設十佳標兵單位、十佳標兵個人和模范班組分別達到50個，先進單位、先進個人和先進班組分別達到200個。

　　問：提高科學文化素質的實質內容有哪些？

　　答：主要內容是創建學習型工作機制，提高廣大職工的學習能力。到2010年底，哈市80%的職工達到初中以上文化水平，60%的職工達到中專或高中以上文化水平；50%的企業成為初具規模的學習型企業；60%以上的中青年職工掌握有關計算機、網絡、實用外語等一門或多門現代科學知識。

　　問：提高職業技能素質的實質內容有哪些？

　　答：加快高技能人纔培養，著力提高廣大職工的實踐能力和創新能力。到2010年底，哈市完成5年培訓高技能人纔6萬人的目標。60%%的職工在精通本崗位工作技能的基礎上，掌握一到兩門新知識、新技能。

　　以培養高級技工、提昇技術等級為目標，開展職工大練兵、大比武活動。在職工中開展『名師帶高徒』活動和拜師學藝活動，組織職工學絕技、練絕活，培養和造就更多的『能工巧匠』、『操作能手』、『名師高徒』、『技術標兵』和『技術工種帶頭人』。

　　問：提高健康素質的實質內容有哪些？

　　答：廣泛開展健康向上、喜聞樂見的職工文體活動，使哈市職工具有良好的精神風貌，心理素質和健康狀況得到明顯改善。

　　哈市每年動員、組織50萬以上的職工參加各種形式的全民健身活動和群眾性文化活動。到2010年底，使經常參加體育鍛煉等文化活動的職工達到60%以上。

　　實施：

　　培訓經費由企業自付

　　在采訪中，記者了解到，實施這個《規劃》需要多個部門協調，為此，哈市成立了職工素質工程推進指導協調小組，成員涉及的相關部門有哈市國資委、哈市財政局、哈市科技局、哈市勞動和社會保障局。

　　問：開展各種評選活動和健身活動及學習技能活動，需要大量的資金支持，這筆資金從哪兒來？

　　答：這筆資金主要由各企業單位負責。各地區、各部門、各單位應根據實際情況給予一定的經費補助，企業要將職工教育和培訓經費劃入『勞動保險』管理，做到專款專用，逐步實現職工從基本生活保障、基本醫療保障向基本教育保障的跨越，確保職工教育培訓權利的落實。

　　問：對於經費的落實有哪些具體規定？

　　答：按照國務院《關於大力推進職業教育改革發展的決定》(國發[2002]16號)要求，保證企業職工教育培訓經費不低於職工工資總額的1.5%。從業人員技術素質要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業，培訓經費不低於工資總額的2.5%。

　　企事業單位的教育培訓管理部門要認真制定和執行職工教育培訓計劃，加強教育培訓經費使用的管理，向一線職工傾斜，保障一線職工學習經費達到所提取教育經費總額的60%?70%。

　　工會組織要會同有關部門加強對職工教育經費的使用和培訓執行情況的監督，將職工技能培訓和經費保證等納入職代會、廠務公開、集體合同內容，從制度上監督保證職工參加學習培訓權利的落實。

　　問：除了經費以外，像場地、職工活動室以及技術人纔等，對於沒有這些條件的企業或單位怎麼辦？

　　答：有能力的企業和單位要充分利用現有的職工活動室或職工夜校，搞好職工的體育鍛煉和娛樂及培訓活動。

　　沒有場所條件的單位可以采取到哈市總工會職工大學將技師請來培訓或將職工送出去培訓的方法。

　　而對於沒有活動場所的企業單位，則多鼓勵職工利用各種條件加強體育鍛煉。

　　措施：物質獎勵和精神獎勵相結合

　　問：為了將這項《規劃》更好地落實，哈市都采取了哪些措施？

　　答：建立有效的政策激勵機制，各系統、各單位要把職工素質工程的實施與評先選優結合起來，把政策激勵、物質獎勵和精神鼓勵統一起來，使職工的學習培訓與競聘、晉級、待遇、評定職稱掛鉤。總工會及相關部門要定期監督《規劃》的落實情況。

　　問：政策激勵包括哪些具體內容？

　　答：要注意總結推廣素質教育工作的好經驗和好做法，每年對開展職工職業道德建設活動、『爭創』活動、群眾性經濟技術創新活動以及職工文體活動的先進集體和先進個人進行表彰和獎勵。每兩年舉行一屆哈市職工技術運動會，對取得通用工種第一名的選手，破格晉昇為高級技師，並獲得省技術能手榮譽稱號，對第二名至第十名選手晉昇一級職業資格；每兩年舉行一屆『名師帶高徒』活動，對取得優異成績的師傅，授予『模范師傅』榮譽稱號，並給予一定的物質獎勵，對成績優異的徒弟晉昇一級職業資格。

　　問：除了進行獎勵以外，還采取了哪些措施？

　　答：大力推行學歷證書、職業資格證書並重的制度。工會、教育、勞動等有關部門要加強溝通，相互配合，研究制定有利於把潛在人力資源轉化為現實的人纔優勢的激勵政策，要探索職工參加成人高考學歷教育的新途徑，完善優秀技術能手獲得職業資格證書考核鑒定的辦法，逐步擴大職工持有高等學歷證書和職業資格證書的覆蓋面。