東北網1月11日電 9日，黑龍江日報發表了《供熱聽證代表開唱獨角戲》報道後，哈爾濱市居民紛紛在電話和網上發表自己的看法，他們認為要保證價格聽證的公平，必須全程公開，否則難保公平公正。

　　針對現在哈爾濱市物價部門組織的供熱調價聽證不公開問題，許多來電居民反映聽證代表選擇過程問題多。南崗區居民汪先生說，『總共就報名50多人，怎麼選出參會代表只有物價部門知道。這些代表有沒有供熱方面的自己人呢？這些代表名單不公開，我們居民怎麼知道代表們都沒有與供熱利益相關呢？』

　　對代表身份問題，許多居民都有類似意見。道裡區的孫先生說：『保證代表的純潔性是第一的，如果代表與供熱部門有利益關系，那居民代表就成了供熱方代表了，完全顛倒了。』

　　有的居民反映報名時間太短，待到自己知道時已早結束了。道外區的王女士說：『當我知道要召開聽證會這個消息時，報名卻結束好幾天了，我想報名，可沒有機會了。』而道裡區的李先生認為，既然供熱聽證這麼大的事，關系哈爾濱市千家萬戶，為什麼就不能多給點時間，讓更多的人可以參加呢？

　　有許多居民來電也質疑代表的獨立性問題。香坊區的劉先生說：『聽證代表不公開，那代表只能憑覺悟說話了，一點社會監督的意義也沒有了，誰能保證他的獨立性呢？』南崗區從事法律工作的劉先生說：『我看了很多聽證會的報道，在不公開的情況下，有很多代表在聽證會上不是糊涂就是啞巴，這是代表能力不足還是被利益集團收買了？如果從開始就把代表名單公布了，這個代表還能裝啞巴？起碼周圍的人都給他鼓勵，讓他有信心守住自己的尊嚴。』

　　對於不公開聽證代表名單一事，一些居民也質疑聽證會組織部門的用意和目的。從事經濟研究工作的王女士說：『為什麼不能把聽證過程全部公開，讓聽證會透明，把各階層各方面的意見廣泛集中起來，讓聽證會真正體現廣泛的民意。不公開，就意味著有其他用意不便公開。』從事行政工作的陳先生說：『在許多的聽證會上，很多聽證代表都有著明顯的「近親化」，這些與價格主管部門關系親密的代表往往對定價方案表現出高度一致的「理解」和「支持」。這就是暗箱操縱的結果。我們這次供熱聽證會在這不公開的情況下，會不會也是這樣的結果呢？』

　　對於不公開代表身份而阻斷民意收集問題，從事諮詢工作的唐先生說：『聽證會代表並不是代表個人，而是作為某一利益群體的代表參與聽證的。要保證其能充分代表民意，就應該有一種機制，保證其能夠在聽證會前廣泛收集所在利益群體的「民意」。為此，聽證會代表要擁有便利的信息收集平臺，還要有必要的經費保障。但是，代表名單不公開，更是人為地阻斷了聽證會代表與所在利益群體的聯系。聽證會代表只能代表個人參與聽證，聽證會的價值必然大打折扣。』

　　還有一些居民質疑供熱價格聽證會如此不公開的合法性問題。在機關工作的趙先生說：『聽證會要確保公正公平，就必須把聽證代表選擇等聽證會全程公開，使之處於公眾和輿論全面監督之下，讓各方代表充分亮相，亮出自己的真實想法，保證聽證的公正和民意的暢達，從而實現聽證會的目的。』

　　背景資料

　　聽證是國家機關在作出影響公民、法人或其他組織合法權益的決定之前，給各利害關系方提供向國家機關發表意見、提供證據，對特定事項進行質證、辯駁的法律制度，是公民廣泛參與國家和社會事務的重要途徑。價格決策聽證是行政聽證的一種。

　　我國真正意義上的價格決策聽證出現在1998年《價格法》施行之後。2002年12月，原國家發展計劃委發布《政府價格決策聽證辦法》，規定政府制定或調整『關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格和自然壟斷經營的商品價格』時，應該舉行價格聽證會。

　　新聞回放

　　◆2005年10月25日七版：市民冷對熱費聽證會

　　◆2005年11月8日六版：物價部門稱，今年熱費按新標准收取

　　◆2005年11月17日九版：哈爾濱市調整供熱價格聽證會定在23日

　　◆2005年11月22日九版：哈爾濱供熱聽證會延期召開

　　◆2006年1月9日九版：供熱聽證代表開唱『獨角戲』