東北網1月11日電(記者 高長利)在保持共產黨員先進性教育活動中,雙鴨山市充分發揮監督工作的作用,認真分析查擺出的突出問題,規范科學的選人用人程序、評估民主生活會質量、拓寬對黨員領導乾部監督渠道,積極探索黨員領導乾部監督的長效機制。
制度監督『透明』
乾部的政績群眾公議、乾部的選拔群眾推薦、乾部的選用群眾監督。在先進性教育活動中,雙鴨山市把選拔什麼人、怎樣選拔人、怎樣用好人作為對黨員領導乾部監督的重點,堅持把握正確的用人導向,公開選人用人程序,突出制度監督的透明,用好的作風選作風好的人,讓群眾信服氣順。
在推薦提名選拔任用乾部過程中,雙鴨山市始終把民主推薦第一、後備乾部排序第一、考核組意見第一作為依據。在實際操作中,堅持做到『五公開』,即推薦公開,實行擬任崗位、民主推薦、領導推薦全部公開;政績公議,考察對象的政績在本單位由乾部群眾進行公議,根據公議結果確定擬提拔人選;考核公布,考察預告和考察初步結果在本單位公布,讓群眾充分行使知情權、參與權、監督權;廉情公告,擬提拔人選個人家庭財產申報公開,配偶和子女從事職業和經商辦企業情況公開,廉政測評結果公開;任前公示,對提拔任用的領導乾部進行任前公示,及時受理公示舉報,對有問題的乾部堅決取消任職資格,避免乾部帶病上崗。
嚴格的制度、嚴明的程序、嚴肅的監督,杜絕了暗箱操作,堵住了跑官要官之路。近期,一大批『德、能、勤、績』等方面能力突出的乾部得到了提拔使用,在群眾中產生了良好的反響。
黨內監督『到位』
在雙鴨山市委常委的民主生活會上,大家暢所欲言,坦誠交換意見,認真開展批評和自我批評,對照工作找差距、分析原因找不足、落實整改定責任。常委們普遍感到,這是一次廉潔的總結、思想的清理和個人的反思。
雙鴨山市針對個別基層黨委民主集中制執行的不夠好的問題,把握好民主生活會這一黨內民主和黨內監督的關鍵環節,制定了《全市縣級以上黨政領導班子民主生活會質量評估標准》,規范了會議召開的程序,量化了會議質量評估標准。雙鴨山市還采取會前采取問卷調查、召開座談會等形式,廣泛征求不同層面的意見和建議,對群眾反映的問題,指派專人了解情況並如實反饋給領導班子成員。在召開民主生活會時,邀請黨員、群眾代表和基層單位的負責人列席旁聽並征求旁聽人員的意見和建議。民主生活會結束後,要把查擺出的主要問題及整改措施向上級黨組織和本單位全體職工及時通報。對確定的整改問題實施目標考核,進行跟蹤問效,考核整改措施是否落實到位、問題是否解決、效果是否明顯、群眾是否滿意。對民主生活會准備情況、問題查擺情況、解決問題的具體措施等方面內容實行百分制考核,確定好、中、差三個檔次,並及時通報評估結果。
民主生活會的評估和亮化考核,進一步提高了民主生活會的質量。征求意見公示制,會議內容旁聽制,會議情況通報制,整改情況考核制,會議效果評估制等制度的實施,做到了對黨員領導乾部的有效監督,避免了獨斷專行、『一言堂』現象,確保了決策民主化和科學化。
群眾監督『暢通』
『某鄉鎮欠農民3萬元工程款,但鄉鎮領導缺乏積極解決問題的態度,致使矛盾激化。』在先進性教育活動中,雙鴨山市委通過民情信息收集反饋系統了解到這一情況後,嚴厲督促鄉鎮在規定時限內解決問題,從而使問題得到了迅速解決,農民十分滿意。
定期召開民情懇談會、市長按時接待上訪群眾、開展黨風巡視、進行行風測評,雙鴨山市把與黨員領導乾部談話談心等做法固定下來,不斷拓寬和暢通群眾監督渠道,保證對黨員領導乾部的有效監督。雙鴨山市制定了《關於進一步完善為民利民便民活動機制實施意見》,明確規定黨員領導乾部每季度必須參加一次民情懇談會,每周三為市領導接待日,進一步完善民意調查網絡,及時收集梳理社情民意;聘請20名黨性強、工作經驗豐富的離退休老乾部和黨外知名人士作為黨員領導乾部監督信息員,每季度召開一次聯系會,向監督信息員征求意見。
通過聯系群眾監督黨員領導乾部的作為、通過輿論信息監督黨員領導乾部的工作,通過黨風巡視監督黨員領導乾部的表現,雙鴨山市積極拓寬對黨員領導乾部的監督渠道,充分調動群眾參與監督的熱情,把對黨員領導乾部監督的觸角真正延伸到廣大人民群眾中,實現對黨員領導乾部多角度、全方位的監督。