東北網1月25日電　24日召開的全市衛生工作會議確定，在市傳染病醫院和市四院分院進行哈爾濱市平價醫院(病房)試點，同時在年內開展試點社區首診制度，擴大新農村合作醫療等工作，探索解決人民群眾『看病難、看病貴』問題。副市長聶雲凌出席會議並講話。

　　平價醫院(病房)支出政府核撥

　　據悉，今年哈爾濱市要建立一批平價醫院或平價病房，首先選擇市傳染病醫院和市四院分院作為平價醫院或平價病房的試點單位。對平價醫院(病房)試行預算式全額管理，收入上繳，支出由政府核撥，主要為參合農民、下崗職工、低保人員、農民工及老人、兒童提供基本的醫療衛生服務。同時，哈爾濱市醫療服務部門還將繼續落實減輕群眾就醫負擔的各項措施，積極推廣輔助檢查互認制度，嚴格執行抗生素審批管理制度和傳染病人歸口管理等規定。

　　危重病人先搶救後交錢

　　會議明確，今年哈爾濱市將減少和規范特需醫療服務項目和內容。要求公立醫院用於特需醫療服務的病床數不得超過總床位數的10%，防止盲目擴大特需醫療服務規模，影響基本醫療服務供給。公立醫院從事特需醫療服務取得的收入，除彌補醫療服務成本外，要建立醫療救助基金，用於解決弱勢人群的特殊困難。對於危重病人和需要救助的病人，醫療機構要堅持先救治後結算，絕不允許見死不救。各醫院都要嚴格控制非醫保目錄藥物的應用，嚴格非醫保服務技術的准入，減輕群眾就醫負擔。

　　民營醫院試行量化分級管理

　　據了解，為進一步淨化醫療市場秩序，今年哈爾濱市將嚴肅處理擅自擴大診療科目、增設科室開展與其機構不相適應的診療技術的醫療機構。同時，對民營醫療機構試行量化分級管理，對違法醫療機構要嚴格查處，直至吊銷執照，並依法追究許可機關管理不力的責任。

　　另據介紹，為保證醫療質量，哈爾濱市還將在年內再建5—10個質控中心，並逐步完善各質控中心職能，對醫務人員的醫療行為開展專項質控督導。

　　年內試點社區首診制

　　據悉，今年哈爾濱市將開展社區衛生服務機構首診制試點工作，促進患者就診的合理流動。為此，今年將重點建設社區衛生服務機構與醫療機構的雙向轉診制度，明確兩者間的轉診關系、職責任務和轉診程序，制定互惠互利和方便患者的措施，引導社區服務機構及時將疑難重癥患者轉入大醫院治療，大醫院及時將恢復期患者轉回到社區衛生服務機構，實現居民『小病進社區，大病進醫院』。

　　中醫藥成『新農合』基本用藥

　　為發揮中醫藥在防治常見病、多發病和慢性病中的優勢作用，要將適宜的中醫藥技術和中成藥、中草藥納入新型農村合作醫療試點項目的補助范圍和基本用藥目錄。

　　另悉，哈爾濱市今年還將在阿城市、尚志市啟動新型農村合作醫療試點工作，為更多農民提供醫療保障。同時，把社區衛生服務模式引入農村，探索建立適合農村特點的社區衛生服務網絡和模式，根據農民健康需求，開展集醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導於一體的綜合性社區衛生服務工作。

　　聶雲凌在講話中要求，節前要做好設備設施檢修和醫用物資准備工作，使各項工作責任落實到人。要保證節日期間為患者提供優質服務，做到春節期間不發生由於醫療服務質量問題引起的投訴。同時，疾病控制、急診急救等部門要做好突發公共衛生事件應急預案，確保醫療機構在突發事件救治中及時發揮作用。