東北網2月8日電　7日，黑龍江省第十屆人民代表大會第五次會議在哈爾濱隆重拉開帷幕。審議《黑龍江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要》)成為此次大會的一項重要議程。就《綱要》的編制歷經了多長時間、都做了哪些前期工作等問題，黑龍江晨報記者獨家采訪了編制《綱要》的主要負責人——黑龍江省發展和改革委員會的王中人副主任。

　　『《綱要》的編制工作是從2003年下半年開始啟動的，經歷了一個漫長的過程。』王主任意味深長地回憶說，《綱要》的形成，大體經歷了『基本思路』研究、省委《建議》形成和《綱要》起草3大階段。按照規劃編制程序，在研究制定全省『十一五』總體規劃前，要先開展『十一五』規劃『基本思路』的研究工作。

　　在『基本思路』研究階段，我省做了大量關系國民經濟和社會發展重大問題的調查和研究，在此過程中布置編制了71項專項規劃，2005年初形成了《綱要》的『基本思路』。

　　在省委關於制定『十一五』規劃的《建議》的形成階段，省委多次召開省委常委會議進行研究討論，與此同時，還召開了由各地市和省直有關單位、民主黨派、專家學者組成的10餘個座談會，廣泛征求意見。《建議》前後5易其稿，經省委九屆七次全會審議通過。

　　在《綱要》起草階段，我省成立了規劃《綱要》起草小組，組織召開了全省東部和西部兩個規劃工作座談會，開展了『十一五』指標體系篩選、測算工作，加強了與省政府、省科協等決策諮詢機構的聯系溝通。2005年7月底完成了《綱要》初稿。2006年1月5日，省科學顧問委員會組織專家對《綱要》進行了論證。隨後，省人大財經委組織專家對《綱要》進行了初審，至此《綱要》已8易其稿。

　　王主任說，《黑龍江省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》終於在此次人代會前圓滿完成了編制工作。它是在省委、省政府的領導下，根據省委關於制定『十一五』規劃的《建議》研究制定的。《綱要》既注重了在發展思路和一些大的政策取向與全面建設小康社會的綱要和老工業基地振興總體規劃保持一定的連續性，又根據新形勢、新任務，對我省未來5年的發展進行了探索和創新，充分貫徹了中央提出的科學發展觀和構建和諧社會等重要戰略思想，更加突出加快發展、科學發展，更加注重轉變經濟增長方式，更加注重保護資源環境，更加注重構建和諧社會。

　　最後，王主任滿懷激情地告訴記者，相信通過這一5年奮斗綱領、本世紀前10年經濟和社會發展的藍圖，我省一定會實現經濟更快發展、社會更加進步、人民得到更多實惠，特別是廣大農民和弱勢群體能夠共享發展成果的預期目標。