案由：關於『十一五』規劃中完善黑龍江省企業技術中心機制建設的幾點意見

　　提案人：九三學社黑龍江省委員會

　　提案內容：

　　『十一五』規劃中把『加強我省科技創新體系建設，加速高新技術產業發展"作為重要條文提出，我們認為:完善黑龍江省企業技術中心機制建設是加速高新技術產業發展的關鍵。目前我省產業結構調整己進入創新主導的發展過程，企業的發展將由重點提高生產能力轉向重點提高創新能力，企業的技術需求和技術投資能力將大大地提高。真正確立企業技術中心在技術創新中的地位，應當加強技術創新的投入和組織，並利用和整合企業內外的各種要素和資源，解決企業乃至行業發展中的重大技術性問題。企業技術中心是加速形成有利於技術創新和科技成果迅速轉化的有效機制，一個能支橕企業持續創新的技術中心管理模式，必須造就下列四大機制。

　　一、職能互動機制

　　技術中心具有超前研發、產品開發、科研管理和孵化器等四大職能。因此，技術中心的職能應該形成系統的良性互動關系，達成整體功能的優化。超前研發即通過技術規劃及提供技術支持來引導產品開發工作，而產品開發則通過轉接產品項目和技術及研發難點上移來傳遞研發和市場信息及壓力。科研管理通過調動科技資源，實現科技資源優化配置，同時也要避免外行管內行造成的誤區，從而對其他職能形成管理支橕。孵化器職能則是企業及時形成新的經濟增長點，構成戰略產業鏈；完成科研成果轉化的重要手段；新技術和產品的孵化，可以加強研發人員的市場觀念，對孵化出的新公司實行科技入股等形式，對研發人員進行激勵，從而培養和留住優秀人纔。

　　二、全方位資源整合機制

　　企業技術中心應實現國內外科技資源的全面整合，形成有形資源和無形資源的相互轉化，建立全方位資源整合機制。技術中心通過與國內外相關單位(包括競爭對手)成立聯合實驗室、購買技術、成立合作實體、委托研發等形式，一方面可充分利用有關科研院所的研發力量，實行自主基礎上的聯合研發;另一方面可以培養技術人纔，吸引優秀人纔，形成自己的核心技術和具有自主開發能力的技術隊伍。

　　建立健全信息網絡，加強企業的信息管理工作。一是內部信息中心或信息管理部門的設置，負責企業內部的信息溝通;

　　二是在國內和國外設立相應信息站，收集有關市場和技術的信息，及時反饋;三是通過與國外大企業建立聯合實驗室，用以跟蹤業界前沿技術及先進管理技術;四是邀請有關專家學者講學，進行技術交流，拓寬技術人員知識面。

　　三、研發過程保證機制

　　研發過程的管理要實行市場催化、成本控制和時間優化三者的有機統一，保證項目目標的實現。在立項及研發過程申，項目組成員和項目評估委員會裡要吸收有關市場和財務人員及專家參加，以便及時傳遞市場壓力，施有效的成本控制。同時對研發過程實施跟蹤管理，把目標按時間階段及研發過程進行分解，在考核指標和方式上，進行科學、合理的設計、安排。如對超前研發項目，把技術的先進性和市場潛在性作為主要評估指標，而產品開發項目則主要考核產品的市場效益和時間效益。在此基礎上，通過定期報告、定期評審驗收，實行過程控制，通過最終的市場效益和技術效益來體現效果控制，從而保證研發的及時性、市場性和科學性。

　　四、多樣化激勵機制

　　企業技術中心的激勵機制應激活現有科技資源，留住優秀人纔，吸引優秀人纔，淘汰不合格人員，達到人力資源優化配置的目的。首先應實行雙梯階激勵模式，使人纔各盡所能，各展所長。雙梯階萬法一般形成平等的層級結構:一個是提供管理生涯道路，另一個是專業或研究人員的發展道路。雙梯階機制允許對兩個層級中相同級別的人員給予同樣的地位和同樣的報酬與獎勵。其次加大同一職位的職級數，實行相鄰職位職級的交叉重疊，同時通過考評，實行優勝劣汰機制。同一職位職級太少，容易導致平均主義、熬年頭的不良傾向。加大同職位的差距及相鄰職級重疊，可使低職位的人由於努力工作也能拿到相當高的工資。進而，通過一定的考核，淘汰不合格人員。第三是選擇科學的薪酬體制。除了提高研發人員的崗位工資外，還可以通過設立項目獎，年終獎、重大貢獻獎、科技進步獎等對骨乾員工進行獎勵:企業也可以通過紅股、認股權、股權期權等，建立多樣化的獎勵機制，留住優秀人纔。

　　完善黑龍江省企業技術中心機制建設是當前制定『十一五』規劃的一項十分重要和緊迫的戰略任務。我們相信，在省委、省政府的領導下，『十一五』規劃在反映我布科技創新體系建設，加速高新技術產業發展方面一定會更加完善。