案由：關於調整我省林業生產布局的建議

　　提案人：中國農工民主黨黑龍江省委員會

　　提案內容：

　　我省主要林區(大興安嶺、伊春、牡丹江、松花江、合江)的生產布局，都是按照森工生產(主要是采伐)的性質安排建設的，體制基本是林管局一林業局一林場一經營所。而且每個林業局的建局規模都是按照建設初期的可采林木資源設定的。如大興安嶺的新林林業局，是按照年木材產量102萬立方米設計的，鐵力林業局的最高年產量也曾達到9l萬立方米。

　　經過幾十年的單一木材生產的經濟格局，由於長期過量采伐，林區情況發生了明顯的變化。如新林林業局的生產能力已減少到現在的36.5萬立方米。伊春林管局所屬的16個林業局已有12個林業局無林可采，其餘4個林業局也屬於嚴重過伐。森工企業已經面臨盡快從森工生產向經營森林資源轉變的問題。

　　但現在的布局不利實現這種轉變，主要問題是：

　　一、原有的企業布局分散，發展多種經營時，點多、線長，形不成生產規模，成本高。

　　二、營林作業的季節性強，對一些已不伐木的林場職工來說，每年冬天就是單純生活在山上，每家每年的生活用火就需要消耗5—6立方米木材。

　　三、人為活動的影響易於引發森林火災。

　　四、林業局財力相當困難，自身承擔不了調整布局的支出。如塔河林業局在調整林場生產布局時，需搬遷4600餘戶，12000多人，所需資金2400萬元，但沒有資金來源，贊由企業墊付。

　　我們建議，省裡應該統籌考慮調整林業生產布局問題，並在資金上給予專項補助。