東北網2月10日電　近幾年，黑龍江省流浪乞討人員增多，在一定程度上影響了社會秩序，損害了城市形象。在本次省政協會議上，黑龍江省政協委員龐可培提交了題為《加強我省對流浪乞討人員管理和救助工作的建議》的提案。

　　【提案摘要】

　　職業化乞討人員約佔總乞討人員八成以上，這類人員給社會帶來諸多不良影響。職業化乞討人員常聚集在繁華路段以令人反感的方式阻攔行人乞討；有的利用乞討之便，白天探路，晚上盜竊；有的甚至脅迫摧殘兒童作為他們乞討生財的工具。這些事件的不良後果集中在社會治安秩序、市容環境和交通秩序、社會風尚三個方面。

　　【記者調查】

　　記者在調查中發現，乞討人員中有相當一部分都是把乞討作為謀財致富的手段，為了保證收入，有些乞討人員還相互劃地為界，彼此爭奪地盤。有的乞討人員甚至有頭目、有分工、有口傳約定的幫規。

　　【委員建議】

　　嚴格界定和區分『救助和保護對象』、『管理和限制對象』、『打擊、取締和制裁對象』。制定地方性法規或規章，明確救助和保護人員的條件、范圍。