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哈爾濱11位人大 代表呼吁強制收回『婚檢失地』
2006-02-25 18:26:32 來源:黑龍江新聞網   作者:張立 於鴻斌
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  東北網2月25日電 哈市人大十二屆四次會議上,張麗欣等11位代表提出的議案《提高哈市婚前醫學檢查率》被列為第4號議案。代表們紛紛呼吁,為了提高出生人口質量、穩定家庭關系,要把強制婚檢請回來。

  婚檢率不足1%

  2003年10月1日,國務院頒布了新的《婚姻登記條例》規定,將婚前醫學檢查由『必須』改為『自願』。這一規定雖然彰顯了人性化,體現了尊重個人隱私權,但卻由此帶來了人口素質降低等一些令人堪懮的問題。

  據哈市婦幼保健院統計,2003年,哈市登記人數為87934人,參加婚檢的人數為72379人,婚檢率為82.31%。實行婚檢自願後,2004年登記人數為106812人,參加婚檢的人數為808人,婚檢率為0.76%,其中,城市婚檢率為1.96%,農村僅為0.31%;2005年全市登記人口112906人,參加婚檢的1089人,婚檢率僅為0.96%,其中城市婚檢率為2.04%,農村為0.42%。

  帶病結婚增多

  從哈市婦幼保健院提供的數據看,2002年和2003年,哈市婚前保健服務的疾病檢出率分別為13.1%和11.78%,平均每年查出9781例患有各種疾病的人,其中傳染疾病3624例,遺傳疾病120例,性病192例。自願婚檢後,2005年,通過婚檢查出各種疾病僅31例,其中傳染性疾病12例,遺傳疾病和性病均為0。

  2005年的疾病查出數與強制婚檢前形成極大的反差,這種狀況表明,大批患有疾病及有問題的准新人,繞過婚檢的診室直接步入婚姻的殿堂,嚴重的影響和削弱了疾病的預防和控制。

  出生缺陷率增高

  據哈市對產科單位出生缺陷發生情況的抽樣監測,2003年共監測出生嬰兒19509人,查出神經管畸形21例,發生率為10.94/萬;先天性心髒病11例,發生率為5.47/萬,總脣裂10例,發生率為5.05/萬。2005年監測22563人,查出神經管畸形28例,發生率為12.45/萬;先天性心髒病21例,發生率為9.25/萬;總脣裂17例,發生率為12.2/萬。從統計數據上不難看出,新生兒疾病發生率呈增長趨勢。

  對策一:加大實施力度

  代表們建議,加大對《黑龍江母嬰保健條例》的實施力度,依法實施婚檢。2005年6月,省人大審議通過了修改後的《黑龍江省母嬰保健條例》規定:沒有婚前醫學檢查證明的不予辦理結婚登記。我省作為全國施行『自願婚檢制度』以來,唯一一個通過人大修改條例的方法重新實施強制婚檢的省份,無疑將為提高我市婚檢率起到極大的推動作用。但據了解,目前這一《條例》在哈市並沒有得到貫徹實施,致使婚檢率繼續下滑。

  對策二:婚檢費用公益化

  首先,實行政府埋單。婚前保健服務經費按照承擔婚前保健服務工作相關單位現行的財政供給關系,由市和區縣政府給予安排,為准新人提供免費婚檢。按2005年登記112906人,每人婚檢費按65元計算,政府年支出婚檢費為7338890元,這實際是,政府花小錢為百姓買大健康,並為社會醫療投入省大錢。其次,建立婚檢專項資金。政府支持一點、婚檢機構減免一點、個人負擔一點,同時為特困人群免費提供婚檢服務。

  對策三:婚檢服務上檔次

  代表們建議,首先要改變婚檢由婦幼保健醫院壟斷的局面,指定一些具備條件的綜合性醫院參與到婚檢行列,使婚檢者有一定的自主選擇婚檢醫院權利。其次,要科學確定婚檢的標准項目和收費標准,可根據不同群體的需求,確定高、中、低檔婚檢套餐。最後一點,也是最重要的,婚檢要提供更具人性化的服務。

  後記

  記者了解到,雖然我省實施了《母嬰保健條例》,但民政部門、衛生部門、婦幼保健部門缺乏強制婚檢所必需的必然關系,因此,把強制婚檢請回來的前提是確立強制所必需的法律和政策環境。

責任編輯:張昭