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醫藥行業代表周有財為看病難看病貴『把脈開方』
2006-03-09 19:37:57 來源:東北網  作者:宋南劍 曹曦
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  東北網北京3月9日電 『近幾年,「看病難、看病貴」現象日益凸顯,有資料顯示說有病看不起的群眾達48.9%。政府工作報告中用600多字的篇幅闡述老百姓「看病難、看病貴」的問題,可見總理對這個問題的關注。』出席十屆全國人大四次會議的代表、澳利達集團董事長周有財說。

  說起『看病難、看病貴』產生的原因,這位來自醫藥行業的代表有著自己的見解。他說:『藥品零售環節缺乏競爭,市場難以發揮有效調節作用是原因之一。』自1996年以來,國家已連續17次降低藥價,降價金額達400億元,但群眾的醫藥費用支出卻在不斷上漲。問題出在哪裡?周有財說,由於醫療機構已經形成了『以藥補醫』的運行機制,藥價降低後,大處方問題尤為突出,醫生也會更多的傾向於使用高價藥、未降價的替代藥,或者多開藥。

  『以藥補醫』的補償機制導致了醫療機構過分追求藥品差價收入是周有財『把脈』『看病難、看病貴』產生的原因之二。他說,由於『以藥補醫』政策的存在,藥品銷售與醫療機構、醫務人員之間就必然產生直接的經濟利益關系,藥品價格越高,醫療機構的效益就越好,在利益的驅動下,醫療機構勢必追求較高的藥品差價收入。周有財說,原因之三是低水平重復建設嚴重,導致藥品生產經營環節的惡性競爭。目前我國醫藥生產經營企業過多過濫、醫藥網點布局嚴重不合理,導致了藥品市場的競爭演變為價格折扣的惡性競爭。原因之四是藥品銷售環節缺乏費用制約機制,使得虛高的藥品價格得以實現。原因之五是藥品招標並沒有從根本上解決藥品虛高價格。

  如何應對『看病難、看病貴』,周有財代表『開方』如下:統籌兼顧,綜合治理。

  周有財代表建議,從五個方面著手。一是實施醫藥分業管理。要改革『以藥補醫』的體制,實現醫藥分業管理,把醫院的藥房獨立出來;明確醫藥生產企業和醫療機構之間商業受賄行為,制定相應的處罰措施;二是實行藥品統一定價管理。國家要加強藥品定價管理,科學合理地評估藥品的生產、銷售、研制等成本,充分考慮生產企業的適當利潤及醫藥行業的可持續發展要求,改進和完善藥品定價機制;三是加快健全醫療保障體系。政府應集中財力著力解決低收入人口的基本醫療服務問題,現階段走『低水平、廣覆蓋』的路子,大力發展商業保險,滿足高收入階層對醫療衛生服務的高端需求;四是加大公共財政對醫療衛生事業的投入力度。政府財政投入主要解決低收入階層基本醫療保障問題,建立合理的分診轉診制度,形成小病去衛生院、社區醫院,大病去大醫院的雙向分診轉診制度,合理配置優質醫療資源;五是取締藥品集中招標采購制度。藥品招標沒有降低藥品的虛高價格,也不可能從源頭上解決藥品虛高價格,其積極意義甚微。建議取締藥品集中招標采購制度,積極發展電子商務,實施網上采購。鼓勵發展藥品的統一配送,提高藥品流通的現代化水平。

責任編輯:李旭