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黑龍江省要求遏制煤礦重特大事故發生 責任追究做到『三個從嚴』
2006-03-16 07:33:01 來源:東北網-黑龍江晨報  作者:張峻 呂天生
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  東北網3月16日電 按照省委書記錢運錄和省長張左己等領導的重要指示精神要求,15日下午,全省煤礦安全生產七臺河現場會召開。副省長劉海生強調,要堅決貫徹落實好省委、省政府領導指示精神,深刻吸取事故慘痛教訓,認清煤礦安全生產的嚴峻形勢,強化硬性措施,嚴格責任追究,采取治本措施,切實加強煤礦安全生產工作,堅決遏制重特大事故的發生。

  會議指出,要充分認識七臺河地區乃至全省煤礦安全生產的嚴峻形勢,堅決扭轉被動局面。一個時期以來,七臺河地區的安全生產形勢極其嚴峻。分析事故多發的原因,主要是一些乾部和同志頭腦中『安全發展』的觀念沒有真正樹立起來;省委、省政府關於煤礦安全的一系列重大部署和措施沒有真正落實到位;對部分無視國家監督、無視法律權威、無視礦工生命,違法違規生產的小煤礦,安全執法不到位、不嚴格,沒有形成足夠的震懾力,安全法制秩序還沒有真正建立起來。對此,省委、省政府要求七臺河市委、市政府和七煤分公司提出解決事故頻發頑癥的辦法,向省委、省政府正式寫出報告並認真抓好落實,希望七臺河市和七煤分公司引起高度重視,變壓力為動力,拿出切實有效的措施,堅決扭轉當前煤礦安全生產被動局面。各煤城和龍煤集團公司要吸取教訓,舉一反三,從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,把安全生產擺到更加重要的位置,正確處理安全與經濟發展,安全與經濟效益的關系,以對黨和人民高度負責的精神,增強危機感、緊迫感和責任感,切實抓好本地區、本企業的安全生產工作,下決心扭轉煤礦安全生產被動局面,進而推動全省安全生產形勢的穩定好轉。

  會議強調,要認真抓好『五項制度』的落實。即嚴格執行煤礦企業負責人和生產經營管理人員下井帶班制度,各煤礦企業特別是國有重點煤礦安全生產隱患排查、治理和報告制度,強制培訓制度,強制安全投入制度,煤礦安全重大隱患和違法行為舉報獎勵制度,真正把這『五項制度』落到實處,真正把預防為主、超前防范落到實處,遏制煤礦各類事故發生。

  會議要求,要嚴格責任追究,切實解決責任制落實不到位的問題。在事故責任追究上必須要不心痛,不手軟,堅決做到『三個從嚴』。一是從嚴追究礦主的責任。要追究礦主的賠付責任,要按照新的賠付標准,足額賠付;對資金不夠的,要查封賬戶,拍賣資產,確保賠付。對那些非法違法生產的礦主,造成重特大事故的,要依法追究其刑事貢任。同時.要深挖礦主的幕後『保護傘』。二要從嚴追究安全監察監管和行業管理部門的責任。安全監察監管和行業管理部門必須認真履行職責,進一步轉變作風,深入基層,發現隱患,督促地方政府和企業及時解決問題,把工作做到事故發生之前,提高監督執法的預見性、針對性和實效性。安全監察監管和行業管理部門及人員因檢查驗收把關不嚴,違法違規發放證照,重大隱患督促整改不力等失職瀆職行為而導致發生事故,要依法嚴肅追究責任。三是從嚴追究領導行政責任。要強化行政首長負責制。各級政府的主要負責人,是本地區安全生產工作第一責任人,要切實負起保護一方平安的責任。分管領導是安全生產的直接責任人,是政府主要領導在安全生產方面的助手,要為主要領導負責,當好參謀助手,經常深入一線檢查指導工作,督促各項安全工作落實。對因領導失職、瀆職,造成傷亡慘重、損失巨大、影響惡劣事故的,要按有關法律法規的規定,嚴厲追究行政責任。同時,要加大超前防范力度,對重大隱患不整改,死灰復燃不關閉的,雖然沒有發生事故,也要追究相關責任人的行政責任。

  會議強調,各地、各部門、各單位要按照省委、省政府部署和要求,振奮精神,真抓實乾,竭盡全力做好安全生產工作,堅決克服上熱下冷、工作壓力層層遞減現象,堅決消除厭戰畏難情緒和『事故不可避免』論,堅決防止部分地區因安全形勢的暫時好轉而出現麻痺思想和盲目樂觀情緒,集中精力,全神貫注地盯住安全,抓好安全,嚴防各類事故發生。

  七臺河、雞西、鶴崗、雙鴨山以及省直有關部門負責人參加了會議。

責任編輯:岳同明