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據交警部門介紹，哈爾濱市根據《道路交通安全法》有關條款，規定對不按交通信號指示通行、橫過馬路時不走人行橫道線、不走過街設施、跨越道路隔離護欄的行人，將分別處以１０元到３０元的罰款。
２００５年１０月３１日，交警部門開始對行人交通違章的不文明行為進行處罰。近千名交警走上街頭，在哈市４０條主要道路和２３個交通崗對行人違章進行處罰和宣傳教育。根據實際情況，交警部門對情節較輕、態度較好的違章行人，以教育為主；對少部分情節嚴重、不支持工作的違章行人依法進行處罰。
據了解，截至當日１６時，交警共處罰行人１６５人，罰款１７００餘元。被處罰的行人中，有的是不知道自己違章，或因一時疏忽走了近道；也有的人是為圖一時方便而明知故犯。在交警對違章行人進行處罰時，雖然許多人承認錯誤並自覺接受處罰，但也有不少人不理解，使交警部門的工作遇到不少阻力和困難。
有的違章行人承認自己錯了，但卻不交罰款，利用各種辦法進行搪塞；有的違章行人見到交警執法時扭頭就跑；個別人甚至蠻不講理，態度惡劣。據介紹，對行人交通違章的不文明行為進行處罰幾天後，共糾正行人１００００多人次不同程度的違章行為，但真正接受罰款處罰的人卻不到６００人。
２００５年１１月１日，在哈市南崗區中山路，一男子因過馬路不走斑馬線被交警攔住，該男子卻說：『我的安全不用你們管，誰撞了我我還有地方吃飯了呢。要罰款我沒錢，你有本事就拘留我！』當交警對其說明危害時，對方竟破口大罵。在道外區一繁華街道，不少行人為圖方便，翻越道路中間的護欄。一個被交警攔住的男子竟說：『你們缺錢花了吧？你們罰吧，這樣你們就發財了！』說著從兜內掏出１０元錢扔在地上，然後揚長而去。
值勤的交警反映，對行人的管理比對機動車駕駛員管理的難度大得多。對於機動車駕駛員違章，可以采取扣車、扣分等措施，而對行人沒有什麼可扣的；缺乏一定的『抓手』和必要的強制手段，使對行人交通安全的管理相當困難。據哈爾濱市交警部門統計，交納罰款者的比例基本上只佔所有被糾正違章行人總數的１０％。
糾正行人交通違章意義重大
哈爾濱市公安局交警支隊秩序處處長石濱介紹說，從宏觀上講，交通由人、車、路組成，人的因素是第一位的。近幾年，汽車業迅猛發展，因許多人交通安全意識淡薄，由非機動車、行人違章造成的交通事故不斷，成為交通『頑癥』。
據不完全統計，２００５年１月至９月，哈爾濱市共發生機動車撞行人的『一般』等級以上交通事故１６６起，死１０９人、傷８９人，其中行人交通違章是導致這些事故發生的主要原因。２００５年全年，根據交警事故部門的初步估計，哈爾濱由行人違章引發的交通事故佔全年交通事故總數的２０％到２５％。
許多交通事故的發生是由於行人亂穿馬路，不注意過往的車輛，或者是和機動車搶『時間差』，使一些司機避讓不及，最終釀成慘劇。因此，提高行人的道路交通安全意識迫在眉睫。
哈爾濱市區有人口３００多萬人，而在路面值勤的交警只有七八百人，顯然對眾多行人的交通違章行為根本糾正不過來。據了解，以前交警在執法時只糾正車輛違章，對發生在身邊的行人違章一般也都不去管。所以，許多行人對交通違章行為已習慣成自然，對沒有人來管也習以為常了。在交警進行處罰的時候，有的違章行人抱怨說：『這麼多年我一直這麼翻護欄，也沒人管我啊。』
現在，哈爾濱市的交警都隨身帶一本處罰行人的票據，對行人實行『違紀不過崗』，不再是視而不見，即使行人不聽也要糾正。每個交警在本崗區內要勸阻和處罰行人的交通違章行為，每個工作日要進行一件以上的處罰。
重在培養市民安全意識
從２００５年１１月至今，哈爾濱市交警部門共糾正行人交通違章行為９５２７件，罰款近１０萬元，使全市行人違章現象有了較大改觀。哈爾濱市公安局交警支隊支隊長鄒勇剛表示，處罰不是目的，而是要通過處罰教育那些違章的市民遵守交通規則，提高市民的安全意識、責任意識，以創造文明有序的交通環境，提高城市的文明程度。
哈爾濱市對行人交通違章行為進行處罰是一個嘗試。從全國來看，在城市范圍內對行人違章行為進行處罰的城市還不多。雖然自１９９３年《道路交通安全法》頒布後，部分城市制定了具體的實施辦法，但在對違章行人進行處罰時都普遍遇到很大困難，如個別違章的行人以『為什麼不管別人，偏偏管我』而拒不接受處罰，而實際上也確實存在著大量的行人違章行為，但由於警力嚴重不足，交警不可能處理身邊的每一起違章；有些被糾正的違章行人稱沒帶（夠）錢，請求交警少罰款或者不罰款；有的行人違章者被交警糾正後，反指交警沒有敬禮或者態度不好，胡攪蠻纏，甚至提出要投訴；個別人違章後煽動周圍不明真相的群眾，對交警進行指責甚至圍攻。此外，罰款數額過低，對於收入高者也起不到威懾作用。
在哈爾濱市實行處罰辦法之前，交警部門曾進行過考察和調研，並意識到這項工作的難度。但他們發現，一些交通秩序較好的國家，也是經過了多年的處罰，待行人遵守交通規則從被迫變成習慣時，交通秩序纔真正好起來。因此，他們認為遵章守紀的習慣一定要靠制度養成，好的交通秩序是管理出來的，因此需要嚴格執法，而且不能不處罰。
石濱說：『我們知道處罰行人違章很難，會遇到大量的阻力，但最後統一了認識。交通秩序和治安秩序是城市形象的重要組成部分，如果總是不采取行動，行人的違章行為就會繼續下去。我們不能等社會發展了、行人的素質提高了再去管。我們相信，時間長了就會收到效果。我們已邁出了艱難的第一步，今後將一如既往地抓下去，不會虎頭蛇尾。』
石濱至今對一件小事記憶猶新。２００６年初的一天深夜，哈爾濱正是數九寒天，氣溫接近零下３０攝氏度。當石濱駕車來到北方大廈附近的一個十字路口時，看到一個２０歲左右衣衫單薄的年輕人，沒戴帽子，縮著頭站在路邊，一邊等信號一邊往手上哈氣。這時馬路上基本沒有車，也沒有人在監督他，可他一直等到綠燈亮了，纔快步走斑馬線穿過馬路。『要是行人都像這個小伙子就好了！』石濱感慨地說。
