東北網3月21日電 4月初，大量農民工將湧入哈爾濱市，市勞動部門統計顯示，去年哈爾濱市用工單位僅為5000名外來工進行就業登記備案，與全市約50萬人的龐大外來工數量相比，備案率僅為1%。

　　據了解，為維護外來工權益，去年哈爾濱市實行外來工就業登記備案制，規定用工單位與外來工簽訂勞動合同後，須在30日內填報《招用外來工(農民工)就業備案表》，市區內的中直、省屬企業、市屬企業、股份制企業報市就業局，其他用工單位報所在區、縣(市)就業局。據介紹，實行該制度目的在於約束用工單位，如用工單位拖欠外來工工資，就業登記備案就成為『用工證據』，迫使用工單位支付工資。

　　目前，就業登記備案已經開始，填報情況仍不理想。有關人士分析，造成就業登記備案率低的主要原因是，部分用工單位故意不到勞動部門進行備案，又不與工人簽訂勞動合同，以拖欠工人工資，降低生產成本，謀取私利。此外，外來工流動性大，自我維權意識薄弱，就業時不知如何與用工單位簽訂用工合同，也是造成備案率低的主要原因。

　　在今年農民工大量進入哈市之前，勞動監察部門已開始對全市各用工單位進行勞動監察，防止一些單位非法用工。此外，有關部門將在大型招聘會期間，大量分發就業手冊，指導廣大農民工簽訂勞動合同，增強維權意識。