東北網3月21日電　節能建築建設在哈爾濱市乃至全省已於2002年強制性實施，至今已有1700多萬平方米。而新的已有非節能建築也將拉開節能改造序幕。然而，節能建築仍與非節能建築支付同樣的供熱價格,這成了建築節能推廣遭遇的瓶頸之一。節能法規呼喚政府到位

　　『只有實現節能熱價，節能建築纔能得以推廣，目前急需解決的就是要盡快改變相關法律法規滯後的現象，制定和完善有關的法律法規』，哈爾濱市牆體材料改革建築節能辦公室主任張文庫說。

　　據介紹，近年來，我省及哈爾濱市陸續出臺了《民用建築節能管理規定實施細則》、《新建居住建築及公共建築嚴格執行節能設計標准的通知》、《牆體材料革新與建築節能管理辦法》、《建築節能十五規劃》、《建築節能十一五規劃》等，使哈爾濱市的建築節能工作在法制方面有了基本的保證。建築節能有了實施細則，並且都是強制性的，以至哈爾濱市近年來的建築都達到了節能50%的標准。然而，居民仍不能享受節能熱價。因為建築節能和供熱節能之間沒有一個可以統一起來的標准，無法銜接，50%的建築節能不等於同樣的供熱節能。

　　據建築供熱設計專家介紹，節能建築的節能效果主要是通過供熱企業的能耗降低來體現的。而供熱節能涉及3個環節，即熱源效率和能耗、供熱管道損失率和建築保暖節能率。現在，建築保暖節能已經明白准確，而且有量化檢測方法和數據，也就是建築環節完全標准數據化，但供熱環節卻沒有任何可實施的法規。

　　我省在一些地區的節能建築供熱收費價格上作了優惠嘗試，但因為沒有法律和技術規范及數據依據，供熱公司不同意而引起訴訟，至今仍沒有結果。

　　因此，供熱節能法規有了，但不可操作。這是政府缺位的結果。政府有關部門應對現有的節能法規進行補充修改，建立節能法規體系，使節能各環節的標准和實施有機統一，讓節能有法可依。節能熱價實行難在哪

　　據哈爾濱市牆改辦主任介紹，50%的節能實現條件是供熱管網熱損失在10%以內、供熱鍋爐的熱源效率在68%以上，這樣就可實現每平方米供熱耗標准煤(即標煤每噸熱值在7000大卡，現在的普通煤熱值平均在4500大卡左右)18.6公斤，是非節能建築的一半。

　　據了解，哈爾濱市2002年以後的建築都是節能建築，而且供熱都是區域或集中供熱，這兩種供熱效率都很高，是國家倡導大力發展的。尤其是一些成片開發的新建小區，完全可以達到同步的節能。

　　建築供熱設計工程師劉茂東告訴記者，國家在供熱設計規范上都有明確規定，熱源廠的建設和供熱管網的保溫都有詳細的數據，保證供熱管網的熱損失率在一個合理的范圍內。因此，這些小區幾乎都能達到建築和供熱同步的節能效果，即節能建築節能50%，供熱就可以實現節能50%。他說，現在的供熱鍋爐的熱效率極高，與國際同步的燃燒技術幾乎可以把煤中應有的熱力全部挖掘出來，大大超過68%的要求，而且供熱管網都是新的，熱損失率很低，完全低於10%的標准。

　　哈爾濱華能集中供熱公司負責人介紹，他們負責的道裡集中供熱管網主次乾線運行很好，熱損失不足1%。如果熱損耗大的話，也是出在入戶管網上，因為都是老管網。

　　據哈爾濱市北鴻小區物業供熱公司負責人介紹，該小區建築面積近10萬平方米，有住戶500多，1萬平方米的商場和5000平方米的辦公樓。小區業主2002年入住，並通過相關部門的節能檢測驗收，達到50%的節能標准。目前該小區供暖使用區域鍋爐，小區自己供熱，室內溫度保持在20度以上，平均達到22度。在沒有完全計算的情況下，公司負責人估計供熱節能至少在20%以上。

　　但據哈投供熱公司負責人介紹，他們是從哈熱和哈發公司購熱源供熱，熱價是熱源廠內的價格，他們購熱後要發生管網的維護和損耗費用。盡管他們供熱區域有節能建築，但因為管網是舊的，至於熱損失是多少無法檢測確定，節能建築在供熱上節能多少難以確定。

　　據供熱專家王先生分析，盡管目前難以實現供熱計量化，但根據煤消耗總量計算出每平方米的耗煤量是可行的，各種供熱方式和節能建築完全可以找到一個相對應的供熱消耗數據，把建築節能和供熱節能對應起來，從而得出節能建築的節能熱價。無論是供熱和熱源一體化的供熱方式，還是熱源和供熱分開的方式，都可以實現。