東北網3月31日電 黑龍江省推行政府采購制度自1998年開始籌劃,政府采購范圍和規模不斷擴大。『十五』期間,全省共實現政府采購額154.4億元,節約資金20.6億元,平均節支率為11.75%。采購范圍由貨物類拓展到工程類和服務類,采購規模逐年擴大。2005年,各地把財政性資金償還的借(貸)款、中央和省安排的專項補助資金納入了政府采購實施范圍,加大了農村中小學危房改造項目、農業開發項目的政府采購工作力度,采購規模保持了較快的增長速度。
我省自推行政府采購工作以來,由簡到繁,逐步規范。根據《政府采購法》規定和財政部要求,我省制定了一系列政府采購規章制度,如分散定點采購、煤炭集中采購、車輛統一保險、省屬高校、醫院和科研單位貨物類采購等若乾專項采購管理辦法,為規范操作采購活動提供了政策依據和行為准則。為提高工作質量,我省開發了政府采購信息管理系統,為實現政府集中采購的聯網、聯購、統購,擴大政府采購的規模,促進區域政府采購市場的形成提供技術支持和操作平臺。同時,通過政府采購運行規程的內部、外部有效地監督和管理,促進了政府采購規范化、制度化建設。
按照《政府采購法》的規定,政府采購管理機構和集中采購機構要分別設立,並形成既相互制約又相互協調配合的監管工作機制。目前,全省政府采購管理機構設立79個,集中采購機構設立52個。其中,13個市(地)都設立了管理機構和集中采購機構。有65個縣(市)設立了管理機構,有38個縣(市)設立了集中采購機構,合署辦公的有10個。全省從事政府采購工作的人員有604人,實現了管采分離。
省政府采購中心主任陳佩鋼介紹,由於政府集中采購強化了預算約束,按照法定程序運作,實行公開、公平競爭,淨化了交易環境,提高了采購活動的透明度,從源頭上抑制了腐敗現象的發生。同時,利用政府采購手段有效保護了國內產業、民族產品、支持國內企業發展。據悉,我省在采購過程中,突出了兩個優先,即優先采購省內、國內產品;優先采購節能、環保產品。為支持哈航汽車銷售、促進地方汽車工業加快發展的工作要求,研究制定了支持哈航汽車銷售的具體政策。2005年9月,在為環保系統配備專業用車時,優先購買了哈航『賽豹』公務車。