受村級事業發展基金資助的小張鑫又能繼續讀書了。

村防疫員在為養殖戶服務。

   東北網4月5日電　題：三計富村--解讀蘿北農村的"三項建設"

　　社會主義新農村，一個重大的歷史性決策。

　  蘿北縣早在兩年前，便已經開始了大膽的探索和嘗試。

　  3月13日，記者慕名走進蘿北縣團結鎮工農兵村，解讀蘿北縣農村的『三項建設』。

　  長效的投入機制 村級事業發展基金

　  兩年前，蘿北縣就開始設立村級事業發展基金。

　  在工農兵村村委會，村黨支部書記吳寶庫熱情地接待了記者。他說，兩年前，縣裡就建立了村級事業發展基金，縣財政投入向農村傾斜，專門用於解決農村基礎設施建設及社會事業資金不足問題。我們村是最先得到實惠的，以前村裡想辦而辦不成的事情這回都辦成了。

　  隨後，他領記者參觀了2004年建成的村民休閑廣場、2005年建成的文化活動室。村民陳學英大娘今年有71歲了，她告訴記者說每天都要到廣場扭秧歌。文化活動室有近萬冊圖書和影碟機，村民莊淑江是大豆專業戶，他正在查閱《富爾農藝》等農業技術期刊，因為常到這裡學習農業科技，去年他每?地要比別人多掙1000元。村委會主任宗學華說，建成了休閑廣場和文化活動室，村子裡再沒有打仗斗毆和賭博的了。

　  吳寶庫深有感觸：我看，村級事業發展基金，關鍵就在於『基金』二字，有了基金，投入就有了長效機制，就有了保障。

　  鶴北鎮九裡莊村唯一通往外界的路有一座橋需要重建，2004年縣村級事業發展基金一次性投資30萬元，為九裡莊村建好這條『生存通道』。

　  團結鎮龍興村村民以前只能喝淺表地下水，水中鐵、鉛等物質嚴重超標，如今打了深井，村民們在家就喝上了符合衛生標准的自來水。

　  蘿北縣共有小學、初中農村住宿學生515人，兩年來縣財政拿出13萬元對這部分學生予以補助。

　  兩年來，蘿北縣共有28個村子從『基金』受益，興辦的項目達32個。

　  據了解，按照2004年初縣政府通過的《村級事業發展基金實施辦法》，縣財政每年投入不低於100萬元用於設立『基金』。而且，該縣領導表示，今後縣財政對於基金的投入還會逐年加大。

　  得力的富民幫手 畜牧業服務體系

　  農民們常說：家有萬貫，『帶毛的』不算。意思就是家裡養的牲畜隨時可能得疫病死掉。

　  2005年初，蘿北縣制定了《畜牧獸醫服務體系建設三年規劃》，決心要不惜一切代價在3年內建成畜牧業服務體系。全縣91個自然村，每村選拔一名防疫員，村村都要建成畜牧業服務站，其中要有18個達到高標准的二類站，目標是讓養殖戶防疫、治病、配種、繁育不出村。

　  想好了就乾。當年，縣財政撥專款100萬元，加上縣直各局贊助、鄉鎮自籌等，總投入資金212萬元，建成了一期服務體系，包括1個縣級服務中心、3個鄉鎮綜合服務站和7個村級二類服務站，以及『畜牧110』急救體系。為縣級服務中心配備3臺專用車，為團結、肇興等5個鄉鎮分別配備1臺畜牧110服務車。這樣，養殖戶遇有疑難病癥時，縣鄉兩級的專業人員也能乘車及時趕到。

　  肇興鎮黨委書記姜洪軍向記者介紹說，該鎮原是個純農業鄉鎮，3年前開始發展奶牛養殖，前兩年每年增加存欄數300頭左右，2005年一下子增加了近千頭，養殖業佔農民純收入的比例也迅速增高，現已達到32％以上。

　  東興村去年新增奶牛養殖戶7戶，村民夏海成家即是其中之一。夏海成對記者說，服務站建到了家門口，咱養牛心裡有了底，去年我一次就買進兩頭。

　  肇興鎮畜牧綜合服務站郝生亮站長告訴記者，該鄉服務站全面建成後，肇興鎮奶牛的繁育成功率由75％提高到90％，新生牛成活率從80％提高到95％，而病死率則由5％下降到1.5％，大大帶動了該鎮奶牛養殖業的發展。老養殖戶忙著擴大規模，新養殖戶不斷湧現。去年，肇興鎮新增奶牛養殖戶74戶。

　  新生的文明種子 村級文化教員

　  新農村,不僅要生產發展、生活寬裕，而且要鄉風文明、村容整潔、管理民主。

　  3月14日至16日，蘿北縣第一批『村級文化教員』在縣農委接受統一培訓。學習的課程主要有農村財務管理、村委會組織法、土地承包法、治安管理處罰法、省信訪工作條例、人民調解知識、網絡信息技術，以及如何開展文體活動等內容。

　  從以上課程可以看出，這『村級文化教員』可並不只是單純的教教文化知識那樣簡單，其職責包括宣傳政策、普及法律知識，帶領村民開展業餘文化體育活動，組織村民參加科技培訓，收集和傳遞致富信息，依法調解和化解村民間矛盾、以及輿情上報工作，等等。

    太平溝鄉興東村村民孔德平是這次參加首批培訓的文化教員，今年30歲，高中文化水平。他對記者說，鄉親們和組織上信任咱，一定要多學點東西，回去多為鄉親們做事情。別看這文化教員不是官，可有的時候還可以管村官呢。

　  蘿北縣長劉德誠說，隨著新時期農村建設工作的深入，各種問題不斷湧現，黨的各項政策要及時『入戶』，農民素質要提高，村級民主需要進一步完善，村民想開展文體活動、想學習農業科技卻沒有這方面的人纔出頭組織，對村乾部的不當行為不知道怎樣合法制止，等等。總之，很多事情都需要村子裡有一個『明白人』和『張羅人』，這便是設立村級文化教員的初衷。

　  尤其值得一提的是，文化教員負有民主監督職責：文化教員有權對村委會的活動進行監督，促使其村務公開，提高辦事的透明度。村委會在研究村重大事情和村財務支出時，應邀請文化教員列席。對不符合本村發展實際的決定或違反有關制度的財務支出，文化教員要依據有關法律法規及時提出意見和建議。對村委員不按有關法律和制度進行決策的事情，文化教員要及時向縣、鄉有關部門匯報。

　  根據《蘿北縣村級民主政治、文化、法制宣傳員工作職責及管理辦法》及《實施細則》，文化教員在本村村民中公開選聘產生，候選人可以是群眾推薦，也可以本人自薦。要經過縣有關部門組織的考試和考核。文化教員要能掌握和宣傳國家政策和法律法規，要懂得一定的農業科技知識，還要具有化解農村各種矛盾、促進農村穩定和廣泛開展各種文體活動的能力。一年一選聘，每年底由鄉鎮黨委進行考核，按照得分決定去留。

　  村級文化教員，就像一顆顆文明之花的種子，正在播撒進蘿北縣廣大農村的土壤。