東北網４月１９日電 日前，哈爾濱市建委擬制的《哈爾濱市城市建設工程保障生產方便群眾施工組織規則》（以下簡稱《規則》）正式實施。這是哈爾濱城建系統制定的第一部較為系統、完整的城市建設施工組織法規。據介紹，該《規則》實施後，施工方需要封路施工的，要先修建臨時通道，方便周邊居民出行。

　　據介紹，近年來，哈爾濱城市施工建設項目逐年增加，但在施工過程中，各施工主管部門按照各自工程內容組織施工，制定施工規則。但這些部門出臺的規則缺乏統一性，於是，根據百姓反映強烈的在施工過程中出現的野蠻施工、噪音擾民等熱點問題，哈爾濱市建委日前制定了《規則》。

　　城建施工立下新章法

　　長期以來，有些處於施工狀態的道路阻礙了市民出行，夜間施工噪音也影響了市民的休息。據介紹，今年哈爾濱將開工建設包括三環路、道外二十道街跨江橋等１０個重大城市基礎設施建設項目，並計劃挖掘道路６４７條，為歷年來挖掘道路最多、施工量最大的一年。為減少施工對百姓生活造成的影響，哈爾濱市建委出臺了城市建設施工新《規則》，將最大限度減少因掘路等城建施工對市民生活帶來的不良影響。

　　據悉，本《規則》適用於哈爾濱市城區內，由市政府投資、融資建設的市政基礎設施、廣場庭院、園林綠化等城市建設工程。《規則》嚴格規定工程開工前，建設單位應征求沿街企事業單位、商服、居民意見，制定交通疏導和保障生產、方便群眾的施工組織方案，報建設行政主管部門和有關部門批准後，向社會公示。

　　現場施工要方便群眾

　　《規則》中對城建施工提出了一項新要求，施工現場須進行圍擋，為保證市民出行方便安全，應預留或開闢臨時通道，並設有警示標志。道路改造建設工程以外的其他城市建設工程原則上不得封閉交通。

　　按新規定，對新開工的城市建設工程中的不能滿足作業要求及工期緊張的道路，要實行全封閉，且盡量縮短交通封閉時間；對路面拓寬和工期條件允許的道路改造建設工程，應半幅封閉施工，半幅開放交通；施工現場及周邊的地上地下停車場、車庫和消防通道等車輛出入口，必須保證通行順暢；因施工需要暫時無法通行的，應交叉作業施工，減少通行阻斷時間；施工殘土、物料、設備、暫設等，均不得阻塞企事業單位、商服和居民出行通道。

　　工程施工不得擾民

　　施工過程中，應采取挖集水坑、排水溝、及時清淤等措施，避免由於雨水匯集、倒灌；城市商業集中區域、窗口景觀區域、交通要道區域的地下管線建設工程，原則上應采取非開挖方式作業；易產生揚塵的施工現場必須配備灑水設備，施工現場內殘土清運和建築物、構築物的拆除，應采取濕法作業；易產生噪聲的施工現場，應采取有效措施控制噪聲不超標；夜間運輸材料的車輛進入施工現場，嚴禁鳴笛擾民。

　　違規處罰有新標准

　　《規則》嚴格要求，施工單位對封閉施工現場內垃圾雜物應及時清除。建設行政主管部門對違反本規則的野蠻施工，對給居民生活造成影響的，將責令限期整改，並給予通報批評；對情節嚴重的、責令其停工整改，並處以罰款；對引起群體上訪、媒體曝光，造成不良社會影響的，責令停工整改，按上限處以罰款，施工、監理單位一年內不准進入哈爾濱市建築市場承攬工程。