東北網4月20日電（記者 邵月明）題：鶴崗市蘿北縣工農兵村建設"新農村"從"小事"做起

　　2006，春雷炸響神州大地，一個重大的歷史決策應運而生：建設社會主義新農村。其實，早在兩年前，位於我國東北邊陲的蘿北縣團結鎮工農兵村，便已經開始了大膽的探索和嘗試。沒有花哨的表面文章，沒有追求轟動效應，他們的農村『三項建設』，紮紮實實地為農民辦了三件『小事』。他們的做法最可借鑒之處就在於選准了突破口，有了『口子』，工作就能有的放矢，就容易取得實實在在的效果。

　　4月13日，記者慕名走進蘿北縣團結鎮工農兵村。在這裡，親身感受到了農村『三項建設』為農民辦的『小事』。

　　『小事』之一：修路、架橋、建圖書室專為農村小事設基金

鶴崗市蘿北縣團結鎮工農兵村『文明建設督導員』郭耕平在村文化室向農民推薦科學種田書籍

　　一些同志喜歡乾『大事』，財政上的大手筆往往投入到能帶來顯效的大項目上去。而在廣大的農村，一村一屯所急需解決的問題，往往都是只需投資幾萬、十幾萬的小項目。修路、架橋、建圖書室、改自來水、為奶牛看病，這些小事，卻是村民心裡眼裡的大事。十萬元左右的資金，如果全由村民自籌，是一筆不小的負擔，但如果有來自上級和外界的部分支持，就容易得多了。蘿北縣團結鎮工農兵村通過設立村級事業發展基金，制定與其相匹配的各項規章制度，把對農村的投入固定下來，不因主政者的更替而變化；規范運行，把錢用在刀刃上，切實花到農民、農村急需之處。有制度做保障，農村建設工作便能避免忽冷忽熱。

　　專為農村小事設立基金，可說是找到了撬起農村建設工作的支點，受惠的是成千上萬家農戶。

　　『小事』之二：『畜牧110』、防疫員、服務站得力的富民幫手

　　俗話說：腰纏萬貫，『帶毛的』不算。意思就是農民家養的牲畜隨時可能得疫病死掉。疫病襲來，治療不及時、措施不得力，小康之家的農戶可能轉眼間一貧如洗。

　　2005年初，蘿北縣制定了《畜牧獸醫服務體系建設三年規劃》，決心要不惜一切代價在3年內建成畜牧業服務體系。全縣91個自然村，每村選拔一名有基礎的村民培養為防疫員，村村都要建成畜牧業服務站，其中要有18個達到高標准的二類站，目標是讓養殖戶防疫、治病、配種、繁育不出村。想好了就乾。當年，縣財政撥專款100萬元，加上縣直各局贊助、鄉鎮自籌等，總投入資金212.58萬元，建成了一期服務體系，包括1個縣級服務中心、3個鄉鎮綜合服務站和7個村級二類服務站，以及『畜牧110』急救體系。為縣級服務中心配備3臺專用車，為團結等5個鄉鎮分別配備1臺畜牧110服務車。這樣，養殖戶遇有疑難病癥時，縣鄉兩級的專業人員也能乘車及時趕到。

　　記者走村串戶，真切地感受到畜牧業服務體系正在成為農民得力的富民幫手。工農兵村去年新增奶牛養殖戶7戶。一村民對記者說，服務站建到了家門口，咱養牛心裡有了底，去年我一次就買進兩頭。2006年，工農兵村計劃在畜牧小區實施『三通一平』建設，即通路、通水、通電，平整場地，進一步促進畜牧業良性發展。

　　『小事』之三：村裡有了『文明建設督導員』

團結鎮工農兵村『文明建設督導員』郭耕平在指導村民乾農活

　　新農村，不僅要生產發展、生活寬裕，而且要鄉風文明、村容整潔、管理民主。蘿北縣從提高『人的素質』入手，設立村級『文明建設督導員』，夯實建設新農村政治文明、精神文明的基礎。

　　蘿北縣全縣十個村100多農民，通過文化能力筆試、面試、纔藝表演等考試，選出10人擔任其所在村的『文明建設督導員』。第一批『文明建設督導員』在縣農委接受統一培訓。學習的課程主要有農村財務管理、村委會組織法、土地承包法、治安管理處罰法、省信訪工作條例、人民調解知識、網絡信息技術，以及如何開展文體活動等內容。尤其值得一提的是，『文明建設督導員』負有民主監督職責：有權對村委會的活動進行監督，促使其村務公開，提高辦事的透明度。村委會在研究村重大事情和村財務支出時，應邀請文明建設督導員列席。對不符合本村發展實際的決定或違反有關制度的財務支出，文明建設督導員要依據有關法律法規及時提出意見和建議。對村委員不按有關法律和制度進行決策的事情，文明建設督導員要及時向縣、鄉有關部門匯報。

　　工農兵村村民郭耕平是這次參加首批培訓的文明建設督導員，今年30歲，高中文化水平。他對記者說，鄉親們和組織上信任咱，一定要多學點東西，回去多為鄉親們做事情。別看這文化教員不是官，可有的時候還可以管村官呢。村級『文明建設督導員』就像一顆顆文明之花的種子，正在播撒進蘿北縣廣大農村的土壤。

　　少些『作秀』，多些務實。在建設社會主義新農村成為熱潮的時候，更需要當政者冷靜面對。即使是從小事入手，只要切合實際，就會收到實效。在這方面，蘿北縣團結鎮工農兵村給了我們很好的啟示。