東北網5月10日電　『加強村鎮規劃和環境整治，加大農村基礎設施建設力度，加快農房改造建設和改路、改廁步伐，從根本上改善農民人居生存環境和村容村貌。』史殿臣說，這是省建設廳在新農村建設中的工作重點。全省建設部門將提供規劃、建房、環境整治和培訓等方面的技術服務，滿足農民和新農村建設的需要。

　　『在村鎮建設過程中，要考慮農村經濟發展和農民增收，要從當地的實際出發，充分尊重農民意願。要克服把新農村建設當成建新村、蓋新房的誤區，千萬不能超越農民的承受能力搞建設。』

　　3.7萬個村改善環境是一場『持久戰』，要盡可能做到資源共享。

　　史殿臣說，我省農村建設工作量大、面廣、點多、分散，3.7萬多個自然村莊需要逐步改善環境，一些小村莊還需要撤並，新農村建設是一場『持久戰』，要充分認識其長期性和艱巨性。

　　『要盡可能做到資源共享。』在村莊建設中要做到資源共建共享，比如垃圾、污水處理設施不要每個村都搞一套，要從過去村鎮建設習慣搞『山寨式』的各自為政誤區中走出來；城市基礎設施、公共服務項目要向郊區或村莊延伸，以城帶鄉，以鎮帶村。史殿臣認為，發展小城鎮是解決『三農』問題的切入點和必由之路，與建設社會主義新農村密不可分，必須統籌考慮，協調發展。小城鎮的基礎設施既服務於城鎮，也服務於周邊的村莊，要以鎮帶村，大力發展重點小城鎮，促進農民就地、就近就業。

　　新農村建設要處理好『三個關系』

　　史殿臣說：『改善農村人居環境，要堅持從實際出發，尤其是要正確處理好「三個關系」。』要處理好發展農村經濟與改善人居環境的關系。人居環境改善工作要結合發展生產進行，通過縣域經濟發展、產業布局調整、小城鎮建設和村莊整治的規劃安排，改善農村發展的條件，增強農村發展活力。

　　要處理好政府幫扶與農民自主參與的關系，從實際出發，尊重農民意願，把國家政策扶持和農民的辛勤勞動結合起來。突出農民的主體地位，通過政策引導農民對直接受益的公益設施投資投勞，重點是農民急需的項目，特別是單憑農民和村集體力量做不成的公益設施。

　　要處理好近期改善人居環境與長期制度建設的關系，加強規劃建設管理，建立公共設施多元投資體系，建立以農民為主的基礎設施運行維護管理體制，為農村人居環境的持續改善提供制度保障。

　　服務重心下移，新農村建設纔有保障

　　『堅持服務重心下移，做好新農村規劃、建房和村莊整治是「重中之重」。目前我們已經深入大慶、齊齊哈爾、鶴崗等七市十幾個縣、30多個中心村，贈送農房建設方案3000多冊，幫助編制村莊建設規劃，指導農房建設和村屯環境整治。』全省將爭取用1~2年時間完成小城鎮和村莊建設規劃編制工作。我們將向農民推薦、指導建設草磚、草板、苯板復合牆體等多種類型住房，爭取讓建房農民都能住上保暖經濟、舒適安全的節能省地型住房。史殿臣說，『省建設廳將成立推進新農村建設工作指導委員會，在全省建立起省、市、縣、鄉、村五級推進網絡體系，確保新農村建設開好局、起好步。』