東北網5月19日電 5月15日中午，２１名打工仔為向老板討薪，在哈爾濱市南崗區一居民樓頂以『集體跳樓』相威脅。１７日，又有９名農民工為討要工錢爬上了哈爾濱市宣西小區一處樓頂。短短３天內，竟有３０名農民工通過這種極端方式討要本該屬於自己的工錢，其中８人因擾亂社會公共秩序被警方拘留。

　　讓人費解的是，哈爾濱市早已開通了為農民工維權的法律援助『綠色通道』，這些農民工為什麼不選擇法律途徑解決呢？

　　『從沒聽說過法律援助中心』

　　記者采訪得知，這些用這種過激方式討要工錢的農民工根本不知道有農民工法律援助『綠色通道』這回事。記者從哈爾濱市法律援助中心了解到，這條專門為農民工開通的法律援助『綠色通道』自開通以來，一直門可羅雀，前來申請援助的農民工寥寥無幾。

　　『我沒聽說過法律援助中心。』來自賓縣的農民工李壽海來哈打工已經快３年了，他和伙伴們都表示從來沒聽說過法律援助中心，也不知道還有為農民工開設的『綠色通道』，更不清楚法律援助是怎麼回事。『如果權益受到損害怎麼辦？』多數農民工都認為，如果是個人的事，只要不太大，就選擇忍受；如果真是大事，他們就會集體上訪。

　　訴訟程序復雜 農民工望而卻步

　　復雜的訴訟程序也是農民工不願意選擇農民工法律援助『綠色通道』為自己維權的一個因素。記者從哈爾濱市法律援助中心了解到，訴訟必須經過『一裁兩審』。所謂『一裁』是指勞動爭議仲裁，一般需要６０天；『兩審』是指一審６個月，二審３個月，整個訴訟程序完成大概將近一年時間，即使快也要半年時間。

　　哈爾濱市法律援助中心的相關負責人介紹說，有的農民工因為老板拖欠工錢而到法律援助中心諮詢，想通過法律手段討要工錢，可是一聽說完成整個程序需要近一年的時間，都選擇了放棄法律援助。他們普遍認為，用近一年的時間來打官司是不合算的，利用這段時間多找幾份工作，多賺點錢纔是最實惠的。

　　沒有勞動合同 無法走『綠色通道』

　　記者試著撥打『１２３４８』法律援助熱線，諮詢法律援助的手續，被告知要有勞動合同，否則將無法提起勞動仲裁。

　　來自肇州縣的李學友在哈爾濱打工已經兩年多了，先後在近１０家用人單位打過工，可沒有一家用人單位和他簽訂過勞動合同。每次想維護自己的權益時，這一紙用工合同就成了他維權路上的『絆腳石』。

　　農民工進城務工心切，很多都沒有簽訂勞動合同，這也使得農民工在維權時由於不能提供相關證明而遇到阻力。記者了解到，大多數用人單位根本不會主動與農民工簽訂勞動合同，當農民工提出簽訂勞動合同時，也常常遭到用人單位拒絕。遇到這種情況，絕大多數農民工都會因害怕丟了飯碗而放棄勞動合同。但是，一旦出現勞務糾紛需要申請法律援助時，申請者只有提供勞動合同等相關證明纔能被受理，這就使得農民工陷入『兩難』境地。

　　全市多條『綠色通道』 只一條緩免交訴訟費

　　雖然哈爾濱市法律援助中心通過降低門檻和簡化程序的方式給予農民工許多寬松政策，但還是有很多人無力承擔打官司所需交納的訴訟費用。

　　道外區法律援助中心宋主任說，他們早在２００５年６月就開始著手准備『法律援助一卡通』服務。即凡持有該卡的農民工都是符合一定援助條件的人，只要擁有『法律援助一卡通』的農民工都可以享受免交或緩交訴訟費。但是他們和道外區法院溝通過多次，因種種原因始終沒有實現。南崗區法律援助中心周主任也表示，該區農民工打官司緩交或免交訴訟費的事情還沒有正式實行。

　　據了解，現在全市只有道裡區法律援助中心和該區法院、檢察院達成了農民工援助『綠色通道』的協議：只要經過援助中心審核符合農民工援助條件給予援助的，該區法院將對此援助案件不再審核，一律緩交訴訟費。

　　對於哈爾濱市農民工法律援助『綠色通道』開通以來所遭遇的尷尬，哈爾濱市法律援助中心有關人員認為，政府花很大力氣在市、區兩級設立多條『綠色通道』，為農民工維權提供幫助，但是『通道』自開通以來卻鮮有農民工來尋求援助。主要還是農民工維權意識淡薄，像一些陳欠工資，多數農民工選擇委曲求全，只要給點兒就算了。他們的想法是盡量少打官司，更主要的是他們還要繼續依附於包工頭工作，不敢站出來維護自己的權益。打官司所需的代理費問題也使得一部分農民工放棄用法律手段來為自己維權，再加上接受法律援助所需要的一些證明，也讓許多怕麻煩的農民工選擇了放棄。