東北網5月19日電　作為東北物流『黃金大通道』上的結點城市和哈大齊工業走廊的起點城市，哈爾濱市規模較小、經營分散、橫向聯合薄弱的物流業，目前正在探索規范發展的新路徑。物流業的發展將從整體上改變哈爾濱市的經濟運行方式，提高哈爾濱市經濟運行的效率和能力，提昇城市的綜合功能。

　　背景

　　哈爾濱肩挑『大通道』和『支橕點』

　　從戰爭供應的『後勤理論』發展而來的物流業，使許多城市的產業結構得以重新洗牌。近年來，老工業基地改造和對俄貿易圈的不斷擴大，給哈爾濱市物流業的發展、壯大帶來了機遇。

　　去年4月，哈爾濱、長春、沈陽、大連等4個城市開始謀劃加強東北三省物流協作，全力推進東北老工業基地改造。四市確定以大連為出海門戶，以哈爾濱、長春、沈陽為結點，打通東北物流『黃金大通道』。

　　同時，作為哈大齊工業走廊的起點城市，哈爾濱市的物流業將發揮全省乃至遠東、環日本海地區公路水上運輸樞紐作用，成為東北北部物流一體化的支橕點。

　　現狀

　　哈市物流業規模小分散程度大

　　道外區濱江站地區，是哈爾濱市物流業的發源地和聚集區，有著近百家物流企業。記者近日走訪時看到，在濱江地區的物流企業中，多是兩三個人租一間門市或車庫作為配貨站，安兩三部電話，配一臺電腦，掛一塊牌子就接貨運輸，開張辦理貨運業務。

　　像濱江站地區這樣的小物流，是哈爾濱市物流業目前較為普遍的形式。據市工商局統計，哈爾濱市的物流業目前有空車配貨和物流信息兩種類型。從業企業有1100多戶，主要分布在道外、道裡、南崗、動力和香坊，其中道外區最多，有530多戶。哈爾濱市的物流企業還非常分散，目前只有哈西市場、動力哈南市場、龍海市場、哈南軍供大廈、道外濱江街、道外港務局院內比較集中，約佔哈爾濱市整個物流市場的70%，其餘30%分布在其他大街小巷。

　　問題

　　貨款交付方式原始、運力不足

　　規模小、經營分散的小物流，要想肩挑『大通道』和『支橕點』，有關人士認為，還有許多需要進一步完善的地方。

　　首先，貨款交付方式還很原始。

　　哈爾濱市一些小物流既無倉儲設備，亦無作業場地，加之自營車輛數量不足，多半臨時租用社會車輛『補缺』，保險、貨款估算等軟性服務形同虛設。據市工商局近日調查統計，哈爾濱市僅濱江地區，一天貨物代收款的流放量平均在1000萬元左右。其中比較大的幾家空車配貨站，最多的時候每天在200多萬元，少時也有10萬元左右。規模小的配貨站貨物與貨款完全由空車配貨站周轉，貨款交付方式還很原始。

　　其次，運輸力量明顯不足。

　　近年來，哈爾濱市交通部門曾對物流企業核發過230張道路運輸許可證。而來自市工商部門的一份統計顯示，全市目前實際從事物流的企業已達1100多戶。據市工商局負責全市物流業管理的站前分局負責人介紹，事實上，哈爾濱市一些企業持有營業范圍為『小件寄存或倉儲項目』的營業執照，而實際從事的卻是空車配貨業務。這些物流企業規模小、實力弱，很難達到預期的經濟規模和投資回報，更達不到交通部門要求的運輸能力。

　　總之，貨款交付方式和運力不足這種現狀如果不改變，將直接制約哈爾濱市物流企業的進一步發展。

　　發展

　　借助園區之力增強物流業後勁

　　為了打通東北物流『黃金大通道』，更好地服務於哈大齊工業走廊建設，市工商局、市交通局等部門去年以來對哈爾濱市的物流市場進行過規范和整頓。目前，哈爾濱市已組建成了8個市區貨運場站和7個縣(市)貨運市場。這些市場的建立，意味著哈市現代物流業開始起步，現在已初步形成以哈市為中心，向周邊城市輻射的現代化商貿物流中心。

　　據市工商局站前分局有關人士介紹，哈爾濱市現在已形成道外區專業商品交易批發市場物流園、平房開發區倉儲基地、松北開發區綜合物流服務中心、新建哈東物流作業基地等四大物流板塊，哈爾濱物流園區雛形初現。市經研中心工業室主任劉濱偉指出，日本的平島物流團地和阪神商業綜合物流團地、荷蘭鹿特丹物流團地及遍布美國大城市群的配送中心都對當地經濟發展起到了重要作用。哈爾濱市可以進一步借助園區之力，增強物流業的發展後勁。

　　目前，哈爾濱市物流業的管理部門有市工商局、市交通局、市經貿委和哈鐵路局。哈爾濱市正探討對物流業進行統一集中管理，減少管理交叉和資源浪費，以形成一個『聲音』管物流的新管理模式。

　　有法可依是培育發展哈爾濱市現代物流業的保證。目前，哈爾濱市尚無規范物流行業的地方性法規。有關部門近日正對物流業的立法進行探討，力爭建立一部法規，使物流行業在應具備條件、從業人員資格認定、資料備案、注冊登記等方面有統一的依據。