省政府第35次常務會議強調

　　規范政府重大決策行為

　　推進科學民主依法決策

　　張左己主持會議，原則通過《黑龍江省人民政府重大決策規則》

　　東北網5月24日訊(黑龍江日報記者 焦明忠 東北網記者 杜麗華)省委副書記、省長張左己23日主持召開省政府第35次常務會議，討論並原則通過了《黑龍江省人民政府重大決策規則》。會議強調，規范政府重大決策行為，健全科學、民主、依法決策機制，對於全面推進依法行政、建設法治政府具有重要意義。《黑龍江省人民政府重大決策規則》(以下簡稱《規則》)，是貫徹落實黨中央、國務院決定精神和省政府工作報告要求的重大舉措，省政府組成人員特別是領導班子要帶頭遵守，自覺接受監督。各行政機關要認真學習，切實履行職責，並按照《規則》精神，抓緊制定相關規則，盡快實現全省各級行政機關決策機制科學化、民主化和法制化。省長張左己在討論《規劃》時發表了重要講話。

　　張左己指出，近年來，省政府高度重視決策的科學化、民主化和法制化，努力健全決策機制，在振興老工業基地、制定『十一五』規劃、新農村建設、防治『非典』和應對松花江水體污染等經濟和社會發展的重大決策中，進行了積極探索，積累了豐富經驗。《規則》的制定，就是要將這些經驗上昇到理性的高度，使省政府的決策行為更加科學化、民主化、法制化、規范化。

　　張左己指出，《規則》是省政府遵循黨中央和國務院的有關要求，按照健全機制、規范程序、拓寬思路、優化方式、明確責任、強化監督的決策指導思想，結合我省實際，總結成功經驗，經過廣泛充分調研論證後形成的。《規則》通篇貫穿了科學、民主、依法決策精神，明確了省政府重大決策的事項范圍和職能權限，集中規范了省政府的決策程序，體現了決策的民主化、公開性和透明度，並將省政府決策及執行各環節的行為主體均納入責任追究范圍，強化了決策的執行和監督。

　　張左己強調，科學決策、民主決策、依法決策，直接關系到黨的執政能力建設，關系到事業的成敗和興衰。一要進一步深化對科學、民主、依法決策重要意義的認識。政府的決策要以科學發展觀為統領，從全局性、戰略性的角度考慮問題，從有利於促進社會更加進步出發，全方位、多角度、深層次地了解民情、體現民意、集中民智、調動民力，真正實現決策的科學化、民主化、法制化。二要正確認識科學、民主、依法決策的深刻內涵。科學決策是從實際出發，按照事物發展的客觀規律，遵循合理的決策程序，運用創新的決策方法進行的正確決策。科學決策的核心是民主決策，即人民群眾包括專家學者參與決策，完善智囊機構實行集體決策，提高決策的透明度等。三要進一步增強科學、民主、依法決策的緊迫性。當前，黑龍江省要實現快發展、大發展，實現科學、民主、依法決策至關重要。保證決策正確，不發生或少發生失誤，已成為擺在各級政府面前十分緊迫的任務，必須引起高度重視。

　　張左己指出，公眾參與是科學、民主、依法決策的重要途徑。要通過各種方式，落實群眾的知情權、參與權、監督權，使政府決策充分體現人民群眾的意願，並接受人民群眾的監督。決策諮詢是科學、民主、依法決策的關鍵環節。要加強決策諮詢，不斷提高決策的質量和公信力。要充分發揮現有調研諮詢機構的作用，包括省政府研究室、發展研究中心、科顧委、省政府參事館員和特約顧問的作用，堅持先諮詢論證，再研究決策，充分發揮這些諮詢機構的作用和優勢，做到集思廣益，盡量避免和減少決策失誤與決策風險。要重新整合、充實、壯大專家學者資源，組建政府決策專家組，完善專家庫。依法決策是科學、民主決策的必然要求。要發揮法制機構的作用，建立重大決策法律審查制度，使決策既科學民主又依法依規，真正做到科學決策，依法行政。

　　張左己強調，緊緊依靠黨的領導，自覺接受黨的領導，是實現政府重大決策科學化、民主化、法制化的根本保證。要認真貫徹落實黨中央、國務院的重大決策，自覺維護省委領導核心作用，全力以赴貫徹落實好省委的部署，充分發揮政府機構內部黨組、黨委的監督保障作用；要實行依法決策，按照法定程序，向人大報告工作，自覺接受人大的法律監督和工作質詢，認真抓好人大做出的各項決議、決定的貫徹落實，在具體的決策活動中，虛心聽取人大的意見和建議，指導政府的決策行為；要充分發揮政協參政議政作用，健全重大決策與民主黨派、政協委員民主協商機制，認真辦理政協委員提案，自覺接受政協的民主監督，使政府決策更加科學、民主。

　　張左己要求，省政府及其部門要轉變作風，明確責任，確保科學決策、民主決策、依法決策制度落到實處。省政府組成人員特別是省政府領導班子要帶頭遵守《規則》，自覺接受各方面的監督，為全省各級行政機關科學、民主、依法決策做出表率。各職能部門要更新和轉變行政理念、改進執政方式、提高行政效能。要深入開展調查研究，掌握第一手情況，為決策提供科學依據；要堅持走群眾路線，使決策變成群眾的實踐活動；要切實從基層的基礎工作做起，不斷健全科學、民主、依法決策機制和行政監督機制；要不斷提高應對處置重大突發事件的能力，做到沈著應對、勇於承擔、公開透明、依靠組織和群眾正確處理重大突發事件；要加強跟蹤、反饋和督導，抓好政府重大決策、重要部署的貫徹落實；各地、各部門要按照《規則》所確立的各項原則和規定，抓緊制定並嚴格遵守有關科學、民主、依法決策的相關規則。

　　會議決定，《黑龍江省人民政府重大決策規則》經進一步修改後，由省政府發布實施。