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《黑龍江省人民政府重大決策規則》實施 嚴防社會公示聽證走過場
2006-07-07 05:33:10 來源:東北網-黑龍江晨報  作者:劉澤寧
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  東北網7月7日電 記者從昨天省政府召開的新聞發布會上獲悉,《黑龍江省人民政府重大決策規則》(以下簡稱《規則》)已於1日正式實施。今後對關系我省長遠發展的重大戰略、重大決策、重大項目和重大事項,將實行公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制;與群眾利益密切相關的重大決策事項、依據和結果將向社會公示。

  《規則》明確了屬於省政府重大決策的事項范圍和職能權限,並將省政府決策及執行各環節的行為主體均納入了責任追究的范圍。《規則》提出建立重大決策征詢意見制度,采取召開座談會、走訪、書面征集意見和建議等形式,廣泛聽取人大代表、政協委員、政府參事、民主黨派、人民團體及社會各界的意見和建議。

  建立重大決策的社會公示和聽證制度。凡經社會公示或社會聽證環節作出的工作部署和重大決策,其工作進展情況應及時向社會公布。並明確了公示和聽證報告的效力、聽證會代表產生的方式和多數人意見的分量等內容,以防止這一重要程序在實踐中走過場。對涉及全省經濟社會發展和人民群眾切身利益、應對公共安全問題的突發事件以及專業性較強的決策事項,則由省政府有關領導、有關專家和實際工作者共同進行分析論證。

  《規則》還提出,建立決策執行監督反饋制度。監察部門將加強決策職責履行和行政效能的監督,對超越決策權限、違反決策程序以及對決策事項執行不力等問題,依法追究有關人員的行政責任。公民、法人和其他組織認為省政府有關決策應當停止或修改的,可提出建議,建議審查結果,將及時向提出建議的公民、法人和其他組織反饋。

  據省政府法制辦主任王起翔介紹,目前在全省各級政府和各部門中,一些重大決策缺乏規范性,不調研、不論證、不廣泛征求意見,隨意性強;決策過程缺少制服約束和社會監督,造成一些決策難以執行並缺乏責任追究;因政府決策失誤造成財政資金和社會資源浪費,損害群眾利益的問題時有發生。健全決策機制,提高決策質量,從制度上保證不發生或者少發生決策失誤,是一個公眾普遍關注並事關改革、發展、穩定全局的大問題,必須引起高度重視。《規則》的出臺,為健全科學、民主、依法決策機制,提高決策質量和行政能力,全面落實科學發展觀提供了保障。

責任編輯:岳同明