東北網7月7日電 與犯罪分子搏斗、執行任務時出現交通事故、積勞成疾……這些都可能導致民警傷亡。從去年初到今年6月底，我省共有32名公安民警因公犧牲，100多人因公負傷……

　　危難當頭 他們用生命譜寫忠誠

　　7月1日，一位人民的好兒子，用年輕的生命譜寫了一曲動人的忠誠之歌。6月30日中午，哈爾濱市公安局哈西派出所民警孟凡樂等4名民警在巡邏中，由3名兜售舊手機的青年男子查出一個青少年搶劫犯罪團伙。因需連夜前往阿城市料甸鄉抓捕其餘嫌犯，孟凡樂見案情需要大量警力，而所裡人手不夠，當天本應休息的他，毅然參加了抓捕工作。7月1日零時，在抓捕犯罪嫌疑人途中，孟凡樂被熟悉地形的搶劫疑犯推入4米多深的水塘，為了不讓疑犯逃脫，孟凡樂在水中與疑犯進行了殊死搏斗，年僅28歲的他不幸壯烈犧牲。如果不顧嫌犯，他會有生機，而他用寶貴的生命履行了『不怕犧牲』的入警誓言。

　　當人民遇到危難的時刻挺身而出，是許多犧牲民警內心的堅持。5月31日凌晨，哈爾濱鐵路公安局齊齊哈爾鐵路公安處的乘警裴永奎，在旅客和戰友的生命遭到歹徒襲擊的危急時刻，為了不傷及旅客，他未開槍、徒手與歹徒奮勇搏斗，在身中數刀後，他仍然推開遇險旅客再次撲向歹徒，最後壯烈犧牲，而旅客無一傷亡。同事說：『只要他後退一步，少中一刀，少流一點血，就可能有生的希望。』而他執著地將數次躲避危險的機會都讓給了他的旅客和戰友。

　　記者從省公安廳獲悉，2005年全省公安民警因公傷亡104人，佔全國傷亡總數的2.3%，其中犧牲28人，負傷76人(有2人致殘)，比上年分別下降25%和61.8%。據了解，我省民警因公傷亡呈現三個特點：一是造成傷亡的原因較集中，因同犯罪嫌疑人搏斗傷亡31人，佔傷亡總數29.8%；因交通事故造成民警傷亡38人，佔傷亡總數的36.5%；二是中青年民警較多，在傷亡民警中45周歲以下的78人，佔傷亡總數的75%；三是傷亡民警主要集中在一線實戰單位，在傷亡民警中派出所民警42人，刑警26人，兩個警種佔傷亡總數的65.4%。

　　撫恤民警 我省募集英烈基金1800萬

　　一曲曲悲壯的生命絕唱，使人們對公安民警肅然起敬，在充滿了無限感激的同時，也懷有深深的惋惜。更有無數公安民警為了換取一方平安，捨棄了大量本應與親人團聚的時間，他們有的還在過度勞累中患上了身體疾病，甚至因此失去生命。在今年上半年我省因公犧牲的公安民警中，就有3名是因為積勞成疾。正是有了他們的奉獻，我省人民纔能安居樂業，經濟發展纔能有良好的社會環境。我省負傷犧牲的公安民警絕大多數是青年人，他們上有老、下有小，人們不禁要問：這些和平時期最可愛的人，他們的安全如何保障，他們的後顧之懮誰來解決？

　　我省為了撫慰民警、凝聚警心、激勵斗志，已於2005年2月28日正式成立了由省公安廳主管的省公安民警英烈基金會。據該基金會理事長陳曉林介紹，目前基金會已募集資金約1800萬元，其中有來自省政府的專項撥款400萬元，全省各級公安機關和公安民警捐款近900萬元，來自社會各界、企業的捐款約500萬元。為使這部分資金安全穩妥的增值，基金會與銀行部門協調溝通，將資金科學存款，按照利息收益總額計算，五年後將增值200餘萬元。2005年，基金會共發放撫恤金20餘萬元，其中包括為2005年2月28日以來因公犧牲的27名民警發放了一次性撫恤金，為全省公安機關確定的40名因公犧牲及特困民警的子女發放助學金，為特困英烈民警及家屬發放補助金等。

　　陳曉林說，這是一個良好的開端，今年基金會將加大資金募集力度，探索撫恤金的使用方向，增加對因戰負傷民警的撫恤工作，建立撫恤工作長效機制。加強全省快速救治『綠色通道』建設，與省級醫療機構協商，建立公安民警重大疾病救治專家庫及救助辦法，並建立民警心理危機乾預機制，對因戰造成心理障礙的民警開展心理調節。同時，加強與民政等相關業務部門的聯系，保證中央的各項優撫政策在我省得到有效落實。

　　防范保障 安全機制有待完善

　　公安民警是高風險的行業，隨時有犧牲的可能，完備的訓練，良好的素質是減少民警傷亡的最直接保證。有關人士指出，在開展大練兵活動，苦練基本功，提高民警自身素質的同時，應提高民警的自身防護意識和實戰能力。著重進行自我保護、自救互救、查緝戰術、警械使用等基本技能訓練，使每一名民警都能熟練掌握警務技能，具備制止犯罪和抵御侵害的能力。同時，應加強處理群體事件和嚴重暴力犯罪案件的預案和演練工作，提高民警處理復雜治安問題的能力，適應新時期警務工作的需要。鑒於違法犯罪的暴力化傾向日益嚴重，有關部門應投入資金改善公安裝備條件，解決防彈防刺背心、防彈頭盔、警棍等警用器械，警用車輛和監控設備等短缺的問題。

　　針對交通事故導致民警傷亡的情況，有民警建議，在全省公安機關集中開展警務用車安全排查，對年久老化、帶病行駛的車輛，按規定安全維修或報廢淘汰；建立車輛管理使用規定，杜絕特權和麻痺思想，提高民警整體的法律意識和安全意識。

　　對於民警超負荷工作、生活節奏無規律、體力嚴重透支、積勞成疾導致傷亡的情況，省公安廳於今年制定下發了公安民警體檢、休假制度，要求各級公安機關建立民警健康檔案，對患病民警檔案單獨管理，跟蹤救治；對患病民警在工作、生活等方面給予適當幫助和照顧；積極商請地方醫院，對患病民警的救治給予配合和幫助。凡工齡滿十五年的或縣(處)級以上的,或具有中級專業技術職稱的人民警察每年休假兩周；凡試用期、見習期已滿，並已辦理轉正手續的其他人民警察，每年休假一周；已按國家規定享受了探親假、產假、婚喪假、獎勵假等公假的，仍可享受當年的休假；因公負傷、休養期在6個月以內的，仍可享受當年的休假；對年度考核連續三年優秀、帶病堅持工作、在本崗位成績顯著或有突出貢獻的公安民警優先安排休假；休假期間，工資、獎金照發，福利待遇不變。目前，上述制度正在從上至下逐步展開。省公安廳還將於近期著手建立傷亡事故責任倒查追究制度和公安民警因公傷亡制度，以撫恤傷殘民警和英烈家屬。