東北網7月27日電　7月16日，隨著4號發電機組的正式並網發電，經過5年多建設的尼爾基水利樞紐迎來了收獲期。這個嫩江上游惟一一座大型控制性水利樞紐工程在防洪、供水、發電等方面的作用，對於整個松嫩流域都具有非同尋常的意義。而作為一業為主、多業經營的准公益型水利管理單位，未來的尼爾基水利水電有限責任公司如何在發揮公益性的同時確保自身經濟效益最大化，怎樣以最合理、可行的方式確定其運行管理體制再次成為各界關注的焦點。

　　公益效益唱主角

　　在尼爾基水利樞紐的現場，那座一眼望不到頭的大壩是所有建設者的驕傲。這條總長度達到7418米的大壩是為了達到預期的防洪目標而建設的。

　　由於沒有一座控制性水利工程，嫩江水患始終是沿岸百姓的心頭之患。之前，嫩江乾流上除齊齊哈爾市的防洪標准達到50年一遇外，其餘江段的平均防洪標准只有20~35年。可以說，防洪安全是建設尼爾基水利樞紐的最主要動因。

　　尼爾基水利樞紐壩址以上控制流域面積達到6.64萬平方公裡，水庫的總庫容達到86.1億立方米，多年平均徑流量佔嫩江流域的45.7%。今後，齊齊哈爾市的防洪標准將由目前的50年一遇提高到100年一遇，樞紐至齊齊哈爾河段的防洪標准由目前的20年一遇提高到50年一遇，而齊齊哈爾以下到大賚段的防洪標准則由35年一遇提高到50年一遇。假如再發生1998年規模的洪水，以目前尼爾基水利樞紐的調控能力，完全可以滿足齊齊哈爾市的防洪要求。今年6月，樞紐上游連續出現降雨過程，尼爾基水庫發揮其攔蓄洪水的功能，在短短一個月內上游入庫蓄積達到23億立方米，有效調節下游洪水流量。

　　據了解，作為准公益性水利管理單位，發揮防洪、供水等公益效益是尼爾基水利樞紐不可動搖的首要任務。

　　北水南調有待細化

　　因為水量時空分布不均，每逢春季，嫩江流域的廣大地區都面臨乾旱的困擾。因此在尼爾基水利樞紐調蓄嫩江水的過程中，供水與防洪幾乎同等重要，它通過蓄水、發電，可以做到閑水忙用，為下游提供工農業和生產生活用水，實現北水南調。尼爾基水利水電有限責任公司水庫調度處的姚國軍告訴記者，工程全部竣工後，與發電廠房相距不遠的左、右岸灌溉洞將發揮作用，為兩岸生產生活提供水源。不過記者在采訪中了解到，若真正通過尼爾基實現北水南調，眼下要做的事情還不少。

　　尼爾基水利發電廠屬於『借水發電』，它在發電的同時也會向下游提供正常的生態用水。那麼除此之外的補償調節供水就會有相應的成本，這些供水到底該不該收費？如果收費又應該采取怎樣的形式？據了解，雖然供水的具體收費方法目前還沒有最後確定，但由於尼爾基未來的水費收益將計入到項目效益中，因此，收費勢在必行。對於不同用途用水和不同的供水方式，其水費收取標准也應該是不一樣的。

　　另外，由於嫩江乾流流經內蒙古、黑龍江和吉林三省區，三省之間如何能更有效、合理地分配水量也被廣泛關注。據了解，目前的水量分配方案還是上世紀70年代制定的，歷經幾十年的變遷後，繼續沿用該方案顯然不合時宜。由於沿岸省、區具體的情況各不相同，制定一個更合理的、符合多方意願和需求的新的供水方案迫在眉睫。

　　發電廠收益可觀

　　當尼爾基水利發電廠4號發電機組正式並網發電後，那隆隆作響的發電機組也開始創造源源不斷的經濟收入。任職於發電廠的工程師姚遠給記者算了一筆賬：4號機組每小時可發電62500千瓦/時，24小時發電量可達到1500000千瓦/時，按照目前東北電網的平均電價0.207元計算，4號機組24小時可創造經濟效益310500元。另外3臺發電機組全部正式運行後，尼爾基水電站每天的經濟收入就可達到1242000元。

　　據了解，工程建設任務完成後，公司總部將遷往齊齊哈爾市。在那裡可以實現對水文、水情、水質監測以及電站等的遠程監控。而在運行管理方面，尼爾基水利水電有限責任公司將定位於准公益性水利管理單位，這也是目前國內大中型水利水電公司普遍采取的一種模式。未來，在尼爾基承擔准公益型管理任務的人員要少而精，一人多職、一專多能。常設機構主要負責水文水情水質測報、水庫運行調度、水資源及環境保護、樞紐安全管理等。