東北網8月15日電 省委九屆八次全會閉幕後,省質量技術監督局迅速行動起來,11日-13日在齊齊哈爾市召開全系統座談會,通過了《黑龍江省質量技術監督系統發揮職能作用服務縣域經濟發展的若乾意見》,出臺了50條具體政策措施。14日,省質監局局長張超武在接受記者專訪時,對該局圍繞新農村建設、實施名牌戰略、堅持以質取勝、擴大縣局權限、提供熱誠服務、轉變工作作風等方面做了詳盡的闡述。他說,質監系統要充分利用專業性、技術性、服務性、公益性、開發性優勢,發揮助推器、制衡器、穩定器的作用,全力支持縣域經濟的發展。
全力惠農扶農
張超武說,省質監局采取多項惠農扶農措施,積極推進新農村建設。圍繞發展高產、優質、高效、生態、安全農業,以發展無公害、綠色、有機農產品為重點,加快建立健全農業標准體系;加強農業標准化示范區建設,重點抓好54個國家級和52個省級農業標准化示范區建設,每個市縣局抓好1-2個本級的農業標准化示范區建設,形成『省有示范市、市有示范縣、縣有示范鄉、鄉有示范村、村有示范戶』的示范網絡;加快農業新技術標准制訂工作,在縣域內優先選擇一批出口潛力大、加工附加值高的農產品種植、養殖企業作為試點,指導幫助其開展良好農業規范認證;加強對農民和基層農業組織的農業標准化宣傳和培訓,提高農業標准化生產水平。組織種子、化肥生產企業開展『定量包裝商品生產企業計量保證能力』評價工作,幫助企業盡快取得計量保證能力認證;制定縣級質檢機構建設規劃,加大全省縣級檢驗檢測技術機構投入和人員培訓,提高農產品檢驗檢測機構的檢驗能力和水平;建成黑龍江省農產品檢驗檢測機構信息管理系統,為農民和涉農企業搭建信息平臺;開展『執法護農』工作,指定專人及時受理農機產品質量投訴,解決損害農民利益的問題。
發揮保駕護航作用
加大名牌培育力度,積極扶持縣域企業申報國家和省級免檢產品。力爭『十一五』期間,全省獲得中國名牌產品數量翻一番,國家免檢產品達到60個以上;擴大特色農產品的市場佔有率,力爭二分之一的縣獲得地理標志保護產品;加大宣傳力度,擴大獲得中國名牌和省名牌等榮譽的企業知名度和消費者的認知度,增強企業市場競爭能力。
通過開展質量興企、質量興區、質量興縣活動,制定一縣一品、一區一品發展規劃,推動各縣與發達地區結成合作伙伴,實現優勢互補;加快推進縣域企業質量誠信體系建設,對縣域企業實行分級管理;對沒有國家標准、行業標准的在建和新上項目制定地方標准,幫助縣域企業制定企業產品標准;加快建立標准搜集網絡體系、國內外技術標准檢索查詢網絡體系及失效標准黑名單通報網絡體系等,為縣域經濟發展提供信息服務;在縣域企業開展『標准化良好行為』企業創建工作,提高企業綜合素質;有計劃、有重點地推動縣域龍頭支柱企業的質量管理體系、環境管理體系及職業安全管理體系認證工作,增強在國內和國際市場上的競爭力。
質監部門加快建立計量設備用戶自主溯源、計量檢測與計量校准平等競爭的計量檢測校准服務體系,不斷增強服務縣域經濟的能力;幫助縣域經濟主導企業完善計量檢測體系,促進其步入節能先進行列;組織各縣重點加強對農資、建材、食品等安全類產品和特種設備的監督檢查,嚴厲查處各種違法行為;將檢驗檢測設備和專業技術人員向執法一線前移,為縣域經濟保駕護航。
向各縣局放權
省質監局把推薦申報、考核權力下放縣局。縣局均可推薦企業申報國家和省級免檢產品,可以推薦本地區的產品納入國家和省級免檢產品目錄,推薦材料同時抄報市局;將監督抽查、統檢的後處理權下放到企業所在地的縣局,縣局可以直接向省局提出對所轄區域內生產企業生產許可證的撤回、撤消、注銷等建議,結果抄報市局;將原由市局負責的特種設備操作人員培訓考核工作部分委托縣局承擔,報市局發證。將縣局特種設備使用登記的受理工作,下放到縣局,縣局報市局注冊登記;向縣局下放原來由省、市兩級負責的縣域強制檢定審批和修理計量器具許可證的審批權,審批情況報市局備案;將企、事業單位建立的最高計量標准器具核准工作,交由具有量傳覆蓋能力的市、縣局負責辦理。中、小企業計量合格確認工作,下放到具備考核能力的市縣局組織考核,報省局審批發證;將原由省局負責的向社會出具公正數據的檢驗、檢測機構的監督檢查工作和強制性認證產品的監督管理工作,下放到具備考核能力的市、縣局負責。
省質監局將加大對縣局的財力支持力度,增加資金投入以改善辦公條件和技術裝備,提昇檢驗檢測水平;在配備通訊、宣傳、取證工具和執法車輛方面向縣局予以傾斜,強化縣局執法手段。
提供熱誠服務
結合縣域經濟發展優勢和特點,省質監部門在旅游、餐飲等領域開展服務標准化工作,以提高縣域服務企業的整體水平和競爭力;對各縣農產品收購、銷售以及餐飲業、民用電表、水表、煤氣表、加油機等在用計量器具進行監督檢查,促進計量誠信建設;對縣域內生產的產品質量進行跟蹤,實施用戶滿意工程,提高產品的市場競爭力;對縣域內新辦企業使用特種設備的,降低20%%收取特種設備安裝監檢費。對農村中小學校、社會福利院等單位使用的特種設備檢驗降低50%%收費;指導縣域企業建立食品安全和特種設備安全應急預案,幫助企業完善管理制度和監控檔案;對在縣域內具有儲量大、產量高、質量優,在國內外市場有較強競爭力的產品,幫助設立省級檢驗檢測中心或實驗室;省、市局技術機構免費為縣級質量、計量監督檢驗檢測機構培訓技術人員,提高檢驗檢測水平。
省質監局切實轉變作風,向社會公開行政許可事項、行政許可依據、行政許可程序、辦理時限、收費項目、收費標准等,為企業提供便捷、高效的服務;提高工作效率,做到『四提速』,即辦證提速、辦事提速、檢驗檢測提速、信息發布提速;細化工作措施,搞好親情化服務、無障礙服務、一窗式服務、及時雨服務、跟蹤式服務,為縣域經濟發展創造寬松的環境。